Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Бабушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3519/2017 по иску Малахова Александра Игоревича к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании приказов незаконными, обязании сформировать пенсионное дело и направить его для производства выплат,-

У С Т А Н О В И Л:

Малахов А.И. обратился с иском к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании приказов незаконными, обязании сформировать пенсионное дело и направить его для производства выплат в обосновании своих требований указал, что, 22 сентября 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет.

Ответчик ему отказал в удовлетворении данного заявления на том основании, что приказом начальника внесены изменения в приказ и его выслуга была уменьшена на 6 месяцев, составила 12 лет 03 месяца 27 дней, в связи с чем не имеется оснований для назначения ему пенсии по выслуге лет.

Считает действия ответчика по внесению изменению в приказ о его увольнении, уменьшении размера выслуги лет и отказ в назначении ему пенсии, незаконными.

В связи с вышеизложенным, просил суд признать незаконным решение ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» об отказе в назначении пенсии, признать незаконным приказ начальника «ГЦАХиТО МВД России» от 23 июня 2016 года №323 л/с о внесении изменений в приказ начальника «ГЦАХиТО МВД России» №594 л/с от 02 декабря 2015 года, обязать кадровое подразделение сформировать его пенсионное дело и направить его для производства выплат в соответствующие службы.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Мешкова В.Ю. в судебное заседания явилась, представила возражения по заявленным исковым требованиям, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по мотивам указанным в возражениях.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Московской области Герц А.М. в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. «б» ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В силу п.1 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения  и выплаты пенсий, компенсаций  и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются:

время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

В ходе судебного заседания установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, что истец с 26 августа 2011 года проходил службу в ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», и с 20 марта 2012 года проходил службу в должности старшего инспектора отдела обеспечения протокольных мероприятий и организации питания центра хозяйственного обеспечения.

09 апреля 2015 года в отношении истца Замоскворецким МРСО г.Москвы было возбуждено уголовное дело и в отношении него была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на шесть месяцев - до 09 октября 2015 года.

02 декабря 2015 года приказом №594 л/с истец был уволен со службы по основаниям п.11 ч.2 ст.82 Закона №343-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно данного приказа выслуга лет истца, на дату увольнения составила 12 лет 9 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 12 лет 10 месяцев 23 дня.

25 февраля 2016 года Замоскворецким районным судом г.Москвы в отношении истца был вынесен приговор, в соответствии с которым он был признан виновным по ч.5 ст.290 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы (условно) с испытательным сроком на 5 лет. Приговор вступил в законную силу 07 марта 2016 года.

23 июня 2016 года в приказ начальника ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 02 декабря 2015 года №294 л/с в отношении истца, приказом начальника ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 23 июля 2016 года были внесены изменения в части исчисления срока выслуги лет и выслуга лет истца была исчислена 12 лет 3 месяца 27 дней в льготном исчислении.

Обсуждая доводы истца в той части, что срок нахождения им под домашним арестом должен быть зачислен в срок для исчисления выслуги лет для назначения пенсии суд не может принять данные доводы во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В силу ст.108 УПК РФ Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. 

Согласно ст.109 УПК РФ В срок содержания под стражей также засчитывается время:

1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

2) домашнего ареста.

В силу ст.72 УК РФ Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы.

Согласно Постановления Правительства РФ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды:……… н)содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы - в случае вынесения оправдательного приговора, прекращения уголовного дела, незаконного привлечения к уголовной ответственности.

В связи с тем, что в отношении истца был вынесен приговор, который вступил в законную силу и истец не был реабилитирован, срок нахождения под домашним арестом не может быть засчитан в срок исчисления выслуги при назначении пенсии, так как это возможно только при необоснованном привлечении к уголовной ответственности.

В связи с чем, суд считает действия ответчика, по внесению изменения срока выслуги лет в приказ начальника ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» от 02 декабря 2015 года №294 л/с обоснованным, правомерным и не нарушающим прав истца.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решение ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» об отказе в назначении пенсии, признании незаконным приказа начальника «ГЦАХиТО МВД России» от 23 июня 2016 года №323 л/с о внесении изменений в приказ начальника «ГЦАХиТО МВД России» №594 л/с от 02 декабря 2015 года.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании кадрового подразделения сформировать его (истца) пенсионное дело и направить его для производства выплат в соответствующие службы, поскольку данное требование является производным от первоначального требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Малахова Александра Игоревича к ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного обеспечения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании приказов незаконными, обязании сформировать пенсионное дело и направить его для производства выплат отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: