Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 30 июня 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3585/2017 по иску Андронова Александра Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Андронов А.В. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда в связи ненадлежащими условиями содержания.

В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России по доверенности Филоненко А.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что как следует их справки отдела специального учета Андронов А.В. прибыл в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области 26.12.2013, убыл в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области 25.06.2014, из ФКУ ИК-55 прибыл обратно в ФКУ ИК-63 07.10.2016 и 25.12.2016 убыл в ИЗ-64/1 г. Саратов ГУФСИН России по Саратовской области.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области Андронов А.В. обращался в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. На основании требования прокуратуры от 07.10.2015 № 59ж-2015 в прокуратуру предоставлена информация о движении личных денег осужденного по лицевому счету Андронова А.В. Согласно справки бухгалтерии на лицевой счет осужденному Андронову А.В. поступили денежные средства в размере 7074,23 рубля, на которые от приобретал товар 4 раза, о чем свидетельствует подпись Андронова А.В. в карточке по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету:

23.01.2014 – 3719,00 рублей;

28.02.2014 – 2845,00 рублей;

28.02.2014 – 150,00 рублей;

03.04.2014 – 360,23 рубля.

15.06.2014 и 11.06.2014 Андронову А.В. поступила заработная плата в сумме 37,09 рублей и 105,95 рублей. Андронов А.В. приобретал товары 23.06.2014 на сумму 105,94 рубля, в карточке движения личных денег и операций по безналичному расчету ошибочно снята сумма 143,04 рубля. При общем своде данная ошибка была обнаружена бухгалтерией ФКУ ИК-63 и исправлена как возврат суммы. Ошибочная сумма в размере 37,10 рублей отправлена в ФКУ ИК-55 10.02.2015, где осужденный находился в тот период на лечении.

В период нахождения в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области на лицевой счет Андронову А.В. также поступили и отправлены в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области по месту нахождения Андронова А.В. заработная плата в размере 156,65 рублей и почтовый перевод «Родная связь» от Агушева Владислава Александровича в размере 850,00 рублей. Иных денежных передвижений в 2015 году у осужденного Андронова А.В. не было. Сопровождение осужденных в магазин для приобретения товаров осуществляется начальниками отрядов отдела воспитательной работы с осужденными, осужденные приобретают товар за свои личные денежные средства, имеющиеся на лицевом счете. На каждой карточке по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету имеется фотография осужденного. При приобретении товаров осужденный называет свою фамилию, имя, отчество, год рождения, что сверяется с информацией на карточке по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету. После приобретения товаров сумма списывается с лицевого счета, о чем делается отметка в карточке по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету, где осужденный расписывается за списанную сумму. После убытия осужденного, его карточка по учету движения личных денег убирается из общей картотеки с пометкой о дате и адреса убытия.

Таким образом, факт незаконных операцией по лицевому счету осужденного Андронова А.В. в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области отсутствует.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и лиц, содержащихся по стражей регламентирован Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях»), (далее - Приказ № 216-2013).

Согласно Приложению № 3 приказа № 216-2013 выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения

В ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный Андронов А.В. прибыл из другого исправительного учреждения. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области заявлений на ненадлежащее обеспечение вещевым довольствием от Андронова А.В. не поступало, письменных заявлений на выдачу или о преждевременном износе одежды и обуви или утраты вещевого довольствия также не поступало.

Действия (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области осужденным Андроновым А.В. не обжаловались.

Как указано выше, возложение материальной ответственности за действия (бездействия) должностных лиц учреждений, подведомственных ГУФСИН России по Свердловской области возможно в случае признания таких действий (бездействия) незаконными в установленных законом порядке.

Доводы истца о том, что условия содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области не соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующим порядок и условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах, считаю необоснованными по следующим основаниям.

Согласно справке по картотеке Ф-1 начальника отдела специального учета Мифтаховой М.Ю. осужденный Андронов А.В., 1969 года рождения, в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области прибыл 27.12.2016 из УЩ-349/63 г. Ивдель ГУФСИН России по Свердловской области, убыл 10.01.2017 в ФКУ СИЗО-1 ГУСИН России по Саратовской области.

Условия содержания в ФКУ СИЗО-3 соответствуют и соответствовали нормам Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минюста России от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Приказом Минюста России от 03.11.2005 года №204-дсп и Уголовно-исполнительному кодексу РФ.

Согласно учетно-регистрационной информации (программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента – ПТК АКУС) и справке врио начальника отдела режима СИЗО-3 В.С. Иванова, в период с 27.12.2016 по 10.01.2017 истец содержался в камере № 3 главного режимного корпуса №1.

Камера №3 оборудована двумя спальными местами, в период пребывания осужденного Андронова А.В. в указанной камере количество содержащихся в ней лиц соответствовало количеству спальных мест.

Во исполнение требований «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы», утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189, за период нахождения в учреждении истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), столовой посудой (чашкой, кружкой, ложкой).

Сантехнические приборы, системы водоотведения находятся и находились в исправном состоянии. Подача горячего водоснабжения в камерах не предусмотрено.

Доводы истца о невозможности соблюдения требований гигиены и санитарии являются необоснованными.

Замена постельной группы производится еженедельно после проведения санитарной обработки спецконтингента, согласно п. 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Порядок проектирования объектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем регламентирован приказом Минюста России от 28.05.2001 г. №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем уголовно исполнительной системы» (далее – свод правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России»).

Все камеры СИЗО-3 оборудованы согласно пункта 8.57 свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно:

одноярусной или двухъярусной кроватью с габаритными размерами 1,9х0,7 метра;

стол и скамейка стол и скамейка с числом посадочных мест по количеству мест в камере;

шкаф для продуктов;

вешалка для верхней одежды;

полка для туалетных принадлежностей;

зеркало, вмонтированное в стену камеры;

подставка под бачок для питьевой воды;

бачок для питьевой воды;

радиодинамик для вещания общегосударственной программы;

урна для мусора;

светильниками рабочего и дежурного освещения;

таз для гигиенических целей и стирки одежды.

Санитарный узел в камерах оборудован в соответствии с пунктом 8.66 свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно унитазом и умывальником, отделенными от жилой части камеры выполненной из кирпича и облицованной кафельной плиткой перегородкой, высотой не менее 1,8 метров от пола.

Санитарно-технические приборы, системы водоотведения и теплоснабжения находятся и находились в исправном состоянии.

Доводы истца об антисанитарных условиях в камерах, отсутствии естественного освещения и вентиляции также являются несостоятельными.

Освещение в камерах сочетанное искусственное + естественное. Препятствий для естественного освещения (жалюзи, металлических листов, досок) не имеется. Окна оборудованы противопобеговыми решетками.

Оконные переплеты в камерах выполнены согласно пункта 8.64 свода правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», а именно являются створными и оборудованы для вентиляции форточками.

Остекление камер учреждения составляло и составляет 100%, имелась возможность проветривания путем открывания форточек. Оборудование оконных проемов находилось в исправном состоянии, препятствий для доступа свежего воздуха в камеры не имелось.

Таким образом, в камере, в которой содержался осужденный Андронов А.В., имелась возможность проветривания путем открывания форточек.

За время пребывания осужденной Андронова А.В., 1969 года рождения питание спецконтингента в учреждении организовано в строгом соответствии с нормами приказа ФСИН России № 48-2016 год, что подтверждается справкой заместителя начальника учреждения, майора Вельтищева Р.В.

Доводы истца о том, что камеры, в которых он содержался находились в антисанитарных условиях, а именно в камерах были крысы и насекомые, также являются необоснованными, поскольку, СИЗО-3 ежегодно заключается государственный контракт на оказание услуг по дезинсекции и дератизации в зданиях и сооружениях учреждения. Так, в 2016 году учреждением был заключен государственный контракт № 13 от 25.04.2016 №, в 2017 году был заключен контракт № 24 от 16.05.2017(копии контрактов прилагаются).

В период содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области Андронов А.В. с жалобами на условия содержания не обращался, что подтверждается копиями Журналов учета предложений, заявлений и жалоб граждан и лиц, содержащихся под стражей № 13 за 2016 год и № 15 за 2017 год (копии журналов прилагаются).

За время содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области Андронов А.В. был обеспечен всеми материально-бытовыми и санитарно-гигиеническими условиями в полном объеме.

Таким образом, доводы истца о том, что условия содержания в СИЗО-3 были бесчеловечными являются необоснованными и доказательствами не подтверждены.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

При этом должны учитываться положения ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда». Для наступления ответственности в соответствии с указанной нормой права за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего совокупность следующих элементов:

- факт причинения вреда непосредственно действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, - то есть, доказать наличие вреда;

- незаконность действий (бездействия) причинителя вреда – государственного органа либо должностного лица этого органа;

- причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда.

- наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

Вред подлежит возмещению только при наличии состава гражданского правонарушения в целом, отсутствие любого из элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

Таким образом, для наступления ответственности по ст. 1069 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица (должностных лиц) были признаны неправомерными в установленном законом порядке, но и была установлена вина данных лиц, как обязательный элемент состава правонарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан обеспечить доказательства, подтверждающие наличие совокупности всех условий, необходимых и достаточных для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

Причинение морального вреда также подлежит доказыванию и обеспечению доказательствами, в порядке ст. 56 ГПК РФ, которые (доказательства) истцом не были представлены.

К представленным письменным показаниям свидетелей суд относится критически, поскольку личности указанных лиц не установлены, об уголовной ответственности они не предупреждались судом.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем, в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Кроме того, истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период отбывания наказания в момент нахождения в СИЗО. Однако каких-либо доказательства того, что за период содержания в ИУ истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействия) должностных лиц ИУ незаконными не признавались.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Андронова Александра Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: