Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-552/2017 по иску Голосенко … к ФСИН России, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., Врио начальника УИПСУ ФСИН России Веденяпину И.В. о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод в исправительное учреждение по месту проживания

установил:

Голосенко В.Н. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., Врио начальника УИПСУ ФСИН России Веденяпину И.В. о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод в исправительное учреждение по месту проживания.

В обоснование требований указал, что после осуждения отбывал наказание в ИК-15 г. Ангарска, МК-6 г. Иркутска, ик-20 г. Усть-Кута, то есть в пределах субъекта, где проживал. Был заключен брак с Мокшиной Е.В., от брака трое несовершеннолетних детей. Весной 2015 г. ФКУ ИК-20 была расформирована и его определили в Новосибирскую область. Жена обратилась с заявлением об оставлении в исправительной колонии в пределах субъекта, но ей в этом было отказано. Также она обращалась в ФСИН России о переводе обратно, но ее просьба не была удовлетворена. Семейное положение является исключительным обстоятельством, на основании которого перевод в исправительное учреждение по месту жительства возможен. Такими действиями нарушены личные и семейные права.

ос

Административный истец находится в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России А.С.Канчалаба заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Голосенко В.Н. был осужден 04.12.2004 г. осужден Иркутским областным судом, по ч. 2 ст. 105 УК РФ к 22 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Голосенко В.Н. был направлен в ФКУ ИК-20 ГУ ФСИН России по Иркутской области.

В связи с предстоящей ликвидацией указанного исправительного учреждения и невозможностью разместить всех осужденных, жителей Иркутской области, в имеющихся исправительных учреждениях строгого режима Иркутской области для лиц, ранее отбывавших лишение свободы, согласно ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и на основании указания ФСИН России от 13.03.2015 № исх-03-12308 осужденный Голосенко В.Н. в числе других осужденных был переведен в ФКУ ИК-8 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, где имелись условия для размещения осужденных.

Указанные действия ФСИН России соответствуют положениям ч.2 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и пункту 6 Инструкции утвержденной Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 235, согласно которым при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Все обращения Мокшиной Е.В. о переводе ее супруга в Иркутскую область оставлены без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того, же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок перевода осужденных регламентирован Приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 235 "Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных, к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направлении осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения" (далее - Инструкция).

Согласно пункта 10 Инструкции в соответствии со ст. 81 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 13 Инструкции перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России; в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

По информации ГУ ФСИН России по Новосибирской области обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Голосенко В.Н. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России, в настоящее время не имеется.

По мнению суду решение и действия ФСИН России являются законными и обоснованными, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Голосенко … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И., Врио начальника УИПСУ ФСИН России Веденяпину И.В. о признании действий незаконными, обязании осуществить перевод в исправительное учреждение по месту проживания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова