Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 10 августа 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3622/2017 по иску Полякова Вячеслава Петровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Поляков В.П. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным и его отмене, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по основаниям, предусмотренным ст. 4,6 ФЗ РФ от 30.12.2012 года № 283-ФЗ. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пп. «г» п. 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Решение о снятии сотрудника с учета для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией.

В своем исковом заявлении Поляков В.П. ссылается на протокол № 7 от 27.08.2014. Однако, имеется еще ряд протоколов заседания комиссии ФСИН России о рассмотрении учетного дела Полякова В.П. № 27 от 25.04.2016, №105 от 06.12.2016

Как следует из последнего протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия ФСИН России) от 06.12.2016 № 105 Поляков В.П. ранее замещавший должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, старший прапорщик внутренней службы в отставке, обратился с рапортом в территориальную подкомиссию УФСИН России по Тамбовской области 06.11.2013.

Уволен из органов УИС 06.11.2013 (по сокращению штатов). На учете нуждающихся в жилых помещениях в учреждениях и органах УИС до 01.03.2005 не состоит.

Выслуга лет в календарном исчислении более 22 лет.

Состав семьи 2 человека: Поляков В.П., сын Поляков Андрей Вячеславович 24.09.1996 г.р. (на дату подачи рапорта 17 лет).

Поляков В.П. с ***** постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 18,7 кв.м. по адресу: *****Сособственниками данного жилого помещения (по 1/3 доли в праве) являются Поляков В.П., Поляков А.В., Полякова Н.В. (бывшая супруга заявителя). Брак прекращен ****Таким образом, обеспеченность на каждого составляет **** кв. м. общей площади.

Выписка из домовой книги от ***** финансово-лицевой счет *****

Согласно сведениям из Росреестра его бывшей супруге принадлежит квартира общей площадью ******

Копии документов заверены начальником ФКОУ ДПО УЦ УФСИН России по Тамбовской области 21.10.2013. Имеются аналогичные копии документов, представленные дополнительно и заверенные секретарем территориальной подкомиссии 25.11.2013.

Других жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на территории Российской Федерации Поляков В.П. и члены его семьи не имеют.

Ранее Полякову В.П. и членам его семьи социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Рапорт заявителем датирован 06.11.2013, между тем в деле имеются копии документов, заверенные секретарем подкомиссии 25.11.2013.

Решением комиссии ФСИН России от 27.08.2014 (протокол №7) Полякову В.П. было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи отсутствием оснований, предусмотренных статьями 4, 6 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Поляков В.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение ФСИН России об отказе в постановке его заявления от ****** комиссию ФСИН России обязали поставить Полякова В.П. составом семьи - 2 человека по дате первоначального обращения ******

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от **** решение оставлено без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представителем УФСИН России по Тамбовской области была подана кассационная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации.

Протоколом ***** Поляков В.П. поставлен составом семьи 2 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с ****** по решению суда.

В адрес УКСНЭР ФСИН России поступило Определение Верховного Суда Российской Федерации от ****** в соответствии с которым решение Моршанского районного суда Тамбовской области от ***** и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ***** отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Моршанский районный суд Тамбовской области.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от

14.09.2016 производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

Решением комиссии ФСИН России от ***** Поляков В.П. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании п. «г» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты). Указанное (окончательное) решение комиссии ФСИН России заявитель не обжалует, требований по его отмене и признании незаконным не предъявляет.

Решение комиссии ФСИН России от 27.08.2014 фактически было отменено путем постановки заявителя на учет по вступившему в законную силу решению суда. Учитывая отмену судебного решения и последующее прекращение производства по делу действия комиссии ФСИН России по снятию заявителя с учета являются правомерными и обоснованными.

Учитывая изложенное, оснований для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется, что подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от ***** в соответствии с которым решение Моршанского районного суда Тамбовской области от ***** и Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ***** отменено, а также Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от ******, в соответствии с которым производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

Кроме того, согласно документам учетного дела выписки ЕГРП представлены только на имеющиеся объекты недвижимого имущества. Выписка из ЕГРП на имевшиеся объекты недвижимости не предоставлена.

Тем самым Поляков В.П. в соответствии с п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 подлежал отказу в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с неполным предоставлением пакета документов.

На основании изложенного, поскольку решение, обжалуемое истцом фактически было отменено, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Полякова Вячеслава Петровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: