Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 13 сентября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Бабушкине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4016/2017 по иску Ачкасова Юрия Александровича к МВД России о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ачкасов Ю.А. обратился в суд с иском к МВД России о признании права на пенсию, указал, что 14.04.1997 года был уволен из органов МВД РФ, считает, что имеет права на пенсию за выслугу лет и просит признать это право с 14.04.1997 года.

В судебное заседание истец явился, требования поддержал.

Представители МВД РФ по доверенности Булгаков Д.В., Милюков С.В. явились, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 51 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) лица, указанные в статье 1 Закона № 4468-1, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» абзаца 1 статьи 11 Закона № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц (в зависимости от последнего места службы) в отношении лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

При этом пенсии пенсионерам назначаются, в соответствии с пунктом 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних Российской Федерации, утвержденной приказом от 27.085.2005 № 418 (далее - Инструкция), соответствующими пенсионным органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Как следует из пунктов 7 и 8 Инструкции документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для назначения пенсии истцу необходимо было обратиться с заявлением в Центр пенсионного обслуживания соответствующего территориального органа МВД России на уровне субъекта Российской Федерации, что им сделано не было. В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что проходил службу в УВД Липецкой области.

В соответствии с пунктом 20 Положения об УМВД России по Липецкой области, утвержденного приказом МВД России от 27 апреля 2011 г. № 306 «Вопросы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области» является самостоятельным юридическим лицом.

По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Кроме того, часть 6.3 статьи 29 ГПК Российской Федерации предусматривает право истца предъявить иск о восстановлении трудовых прав в суд также по месту его жительства.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику, но истец настаивал на рассмотрении дела к МВД РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Кроме того, согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

На момент увольнения истца (14 апреля 1997 года), вышеуказанные правоотношения регулировались статьей 61 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, а также статьей 211 Кодекса законов о труде Российской Федерации, которые содержали аналогичные положения.

Таким образом, фактически с 14 апреля 1997 года до дня подачи искового заявления 21 апреля 2017 года, то есть в течение 20 лет, истец знал о нарушении своего права, без уважительных причин не обращался с заявлением о защите нарушенных прав.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ачкасова Юрия Александровича к МВД России о признании права на пенсию – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: