Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1702/2017

РЕШЕНИЕ

04 мая 2017 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитников по доверенности Городенцева Г.Б., Глазунова А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Межуева *** на постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы Гуляевой Е.И. от 28 марта 2017 г. (резолютивная часть оглашена 27 марта 2017 г.) по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2017 г. мировой судья, рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал генерального директора ООО «***» Межуева Н.В. виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организации за полугодие 2016 г.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу, поскольку за нарушение сроков представления налоговой отчетности несет ответственность главный бухгалтер общества; а кроме того, в отношении юридического лица - ООО «***» решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено вышестоящим должностным лицом в связи с допущенными налоговым органом нарушениями, в том числе требований п. 5 ст. 101.4 НК в части предоставления возможности в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, представить письменные возражения.

Защитники по доверенности доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Межуев Н.В. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав защитников, исследовав письменные материалы дела, полагаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

к статье 15.3 КоАП РФ установлено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной , - , названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по , и КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями и Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей в нарушение требований и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение генеральным директором общества Межуевым Н.В. своих служебных обязанностей.

При этом, как следует из материалов дела, в судебном заседании у мирового судьи участвовал главный бухгалтер ООО «***» ФИО1, в обществе предусмотрена должность главного бухгалтера, на которую приказом *** от *** назначена ФИО1. Должностная инструкция главного бухгалтера общества, копия которой имеется в материалах дела, к обязанностям главного бухгалтера, в том числе, относит обеспечение составления баланса, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы (п. 2.1.17).

При этом в нарушение требований и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, доказательств того, что генеральным директором общества Межуевым Н.В. были допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не добыто.

В силу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы Гуляевой Е.И. от 28 марта 2017 г. (резолютивная часть оглашена 27 марта 2017 г.) по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Межуева Н.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Аверченко Е.П.