Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 г. Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ломазова С.Б., при секретаре Волковой О.А., с участием представителя ответчика Казилиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3370/2017 по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы интересах неопределенного круга лиц к ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» о понуждении разработать документацию в области обращения с отходами,

установил:

Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» с требованием обязать ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» разработать паспорта отходов I - IV класса опасности и утвердить в установленном законом порядке.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что проведена проверка в отношении ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» по поручению прокуратуры города Москвы по вопросу исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д.25, ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» осуществляет деятельность по оказанию услуг (публичный показ аудиовизуальной кино-, теле- и видеопродукции). Согласно свидетельству о праве собственности от 15.06.2006 г. ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» принадлежит на праве собственности 971,8 кв.м. нежилого помещения по указанному адресу, остальная часть здания арендуется на основании договора аренды нежилого фонда от 04.07.2007 г. №1-684/07.

В ходе проверки было установлено, что в процессе деятельности ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» образуются отходы 1-4 класса опасности, однако, в нарушение действующего законодательства ответчиком не составлены паспорта отходов 1-4 классов опасности, в том числе на отходы I класса опасности, а именно ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Казилина В.В. в судебном заседании требования прокурора признала, пояснила, что Организацией заключен соответствующий договор на разработку документации.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» по адресу: г. Москва, ул. Бахрушина, д.25, осуществляет деятельность по оказанию услуг (публичный показ аудиовизуальной кино-, теле- и видеопродукции). Согласно свидетельству о праве собственности от 15.06.2006 г. ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» принадлежит на праве собственности 971,8 кв.м нежилого помещения по указанному адресу, остальная часть здания арендуется на основании договора аренды нежилого фонда от 04.07.2007 г. №1-684/07.

В отношении ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» по поручению прокуратуры города Москвы Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы 20 апреля 2017 года была проведена проверка по вопросу исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами 1 и 2 классов опасности.

В ходе проверки было установлено, что в процессе деятельности ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» образуются отходы 1 класса опасности, а именно отработанные ртутные лампы, трубки люминесцентные ртутьсодержащие, содержащие стекло, гетинакс, люминофор, ртуть, медь, никель, платинит, вольфрам, мастику, припой оловянно-свинцовый, латунь, алюминий.

Кроме того, в процессе деятельности ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» образуются иные отходы 1-4 класса опасности, а именно: отходы упаковочного картона, отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, отходы уборки офисных и бытовых помещений (резина, текстиль, бумага и картон, стеклобой, железо металлическое, оксид железа, пластмассы), отходы уборки помещений питания (смесь твердых материалов и изделий). Обществом заключен договор на вывоз ТБО с ООО «ЭкоЛайн» от 01.09.2016 г. «ЦАО/КД-ЗАМ/2247/16, в соответствии с которым осуществляется вывоз ТБО.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.3 указанной статьи Федерального закона на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. При этом паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности") установлено, что паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 классов опасности.

Определение данных о составе и свойствах отходов 1-4 классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы 1-4 классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. №712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Паспорт действует бессрочно.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

В нарушение вышеуказанных норм ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» не составлены паспорта отходов I - IV классов опасности, в том числе на отходы I класса опасности, а именно ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие.

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.4 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. №681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды» загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Ртутьсодержащие ламы являются отходами производства и потребления, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» нарушены требования природоохранного законодательства, в связи с чем требования Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для утверждения паспортов отходов ответчику будет необходимо обратиться в Роспотребнадзор, суд полагает, что для исполнения решения суда ответчику потребуется не более трех месяцев.

В силу ст.ст.101-103 ГПК РФ с ответчика ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Замоскворецкого межрайонного прокурора города Москвы удовлетворить.

Обязать ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке паспорта отходов 1-4 класса опасности.

Взыскать с ООО Кинокомпания «Парадиз Продакшнз» госпошлину в бюджет города Москвы в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б.Ломазов