Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Варанкина Ю.С. дело № 7-12928/2017

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2017 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Владимировой Д.А. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» от 05.04.2017, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 17.04.2017 и решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратора Московского Парковочного Пространства» (далее ГКУ «АМПП») Горбачева А.А. за № 0355431010117040500012966 от 05 апреля 2017 года Владимирова Дарья Андреевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее КоАП г. Москвы), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Синицыной В.Н. от 17 апреля 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № 0355431010117040500012966 от 05 апреля 2017 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Владимирова Д.А. обратилась в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила отменить указанные постановление и решение должностных лиц.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28.06.2017 указанные административные акты были изменены, уточнен адрес места совершения административного правонарушения, Шлюзовая наб. д. 8. стр. 8 в г. Москве, в остальной части постановления оставлены без изменения, жалоба Владимировой Д.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Владимирова Д.А. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного правонарушения, указывает, что суд неверно установил обстоятельства дела, ее вина не доказана, транспортное средство она не располагала на городской платной парковке.

Владимирова Д.А. в судебное заседание на рассмотрение жалобы явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Владимирову Д.А., оснований для отмены или изменения принятых по делу актов не усматриваю в связи со следующим.

Разрешая жалобу, судья проверил материалы дела об административном правонарушении, соблюдение требований КоАП РФ при вынесении должностными лицами постановления и решения в отношении Владимировой Д.А., доводы жалобы и пришел к выводу о правомерности привлечения ее к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно 2.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела и установлено судьей при рассмотрении жалобы, 04.04.2017 в 12 ч. 32 мин. по адресу: г. Москва, Шлюзовая набережная, д. 8, строение 8 Владимирова Д.А. собственник транспортного средства марки «Рено Сандеро» г.р.з. ***, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не произвела оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – АПК ПаркНет (заводской номер 00220, свидетельство о поверке № СП 1702168, действительное до 15.02.2018), имеющего функцию фотосъемки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам суд дал оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Владимировой Д.А. деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанная обязанность не исполнена.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия Владимировой Д.А. по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» квалифицированы правильно.

Довод жалоб об отсутствии события правонарушения, поскольку ее транспортное средство не было расположено на городской платной парковке, являлись предметом проверки судьи районного суда и получил надлежащую оценку. Данные доводы не могут быть признаны состоятельными.

Отсутствие на фотографии знаков 6.4 с табличкой 8.8.Приложения №1 к ПДД РФ не свидетельствует об отсутствии на указанном участке дороги зоны действия знака, свидетельствующего о наличии городской платной парковки. Комплекс фото-видеофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения дорожных знаков, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Из представленных с жалобой фотоматериала также не следует, что транспортное средство Владимировой Д.А. было расположено не в зоне городской платной парковки.

При рассмотрении жалобы из ГКУ ЦОДД истребована схема расстановки дорожных знаков по Шлюзовой набережной по состоянию на период 04 апреля 2017 г.

Из представленной схемы усматривается, что по Шлюзовой набережной установлены дорожные знаки 6.4. «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 "Платные услуги", которые действовали на стороне дороги, где было расположено транспортное средство Владимировой Д.А., парковочные места относились к городской платной парковке.

В связи с изложенным, действия Владимировой Д.А. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы, вправе был изменить постановления должностных уточнением адреса места совершения правонарушения, т.к. транспортное средство, как следует из фотоматериалов расположено в районе дома 8 стр. 8 по Шлюзовой наб., а не в районе д. 6 стр. 2, что не влияет на вывод о совершении ею правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Владимировой Д.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28.06.2017г., Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратора Московского Парковочного Пространства» (далее ГКУ «АМПП») Горбачева А.А. за № 0355431010117040500012966 от 05 апреля 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Синицыной В.Н. от 17 апреля 2017 и по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Владимировой Дарьи Андреевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.