Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ломазова С.Б., при секретаре Волковой О.А., с участием представителя заявителя старшего помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Кашириной С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3366/2017 по заявлению Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

установил:

Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: , запрещенной к распространению и обязании Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации путем внесения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащую информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства, в Реестр нарушителей.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции путем осуществления мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет.

В ходе проверки установлено, что в сети Интернет по адресу: размещено предложение о покупке алкогольной продукции в ночное время, то есть на указанном сайте размещена информация о незаконной продаже алкогольной продукции.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации по месту своего нахождения и обнаружения вышеуказанного Интернет-сайта, осмотр которого производился в помещении Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 27/6, стр.2.

Представитель заявителя – старший помощник Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Каширина С.О. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Между тем, как следует из Акта осмотра сайта в сети Интернет, составленного сотрудниками Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г. Москвы 13 апреля 2017 г., на Интернет сайте по адресу: в свободном доступе размещено предложение о круглосуточной продаже и доставке в пределах Московского региона алкогольной продукции, что является нарушением федерального законодательства об обороте алкогольной продукции.

Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность по ст.14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет вышеуказанной информации о круглосуточной продаже алкогольной продукции нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Нарушение законодательства о рекламе является административным правонарушением, предусмотренным ст.14.3 КоАП РФ.

Следовательно, поскольку за распространение на вышеуказанном Интернет сайте информации о продаже алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность, а также в связи с тем, что на вышеуказанном сайте размещено объявление о круглосуточной продаже алкогольной продукции, распространение такой информации запрещено законом.

При таких обстоятельствах требование прокурора в части признания информации, размещенной в сети Интернет по адресу: , запрещенной к распространению на территории РФ, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п.5.1.7 указанного Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 вышеуказанного Закона об информации одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации, размещенной в сети Интернет по адресу: , путем внесения сетевого адреса: в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б.Ломазов