Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3500/2017 по иску Шилова …. к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Шилов И.И. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в ноябре 2014 г. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где его заставляли специальным образом спальный матрас и постельные принадлежности. После подъема и до отбоя не разрешалось сидеть, лежать на спальном месте, после чего е него появилось заболевание. Такими условиями содержания ему причинен моральный вред.

Истец содержится в ФКУ ОИК-36 ИК-5 УФСИН России по Красноярскому краю, своего представителя не направил.

Представитель ФСИН России Филоненко А.В. возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Шилов И.И. прибыл в Следственный изолятор № 1 г. Красноярска 10.11.2014 из ФКУ ОИК 36/34 ГУФСИН России по Красноярскому краю (п. Старцево) и убыл обратно 27.11.2014.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации были утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются также правила поведения подозреваемых и обвиняемых (ст. 16).

Во исполнение названного предписания Федерального закона Министерство юстиции Российской Федерации утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые законом, ПВР СИЗО и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Подозреваемые и обвиняемые, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, выполнять законные требования администрации СИЗО.

На основании требований Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», поддержания режимных требований в учреждении был издан приказ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28.10.2013 № 182 «Об утверждении распорядка дня». Утвержденный распорядок дня был размещен на досках информации учреждения.

Названные положения Правил регламентируют административно-правовые отношения, возникающие между подозреваемыми и обвиняемыми и администрацией СИЗО, призванной обеспечивать соблюдение режима, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, принятия пищи, и т.д. При этом предусматривается непрерывный сон осужденных не менее восьми часов и предоставление им личного времени.

В соответствии с п. 1 Приложения 1 Приказа № 189 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Образец заправки спального места утвержден Приказом начальника учреждения от 28.10.2013 г. № 182 «Об утверждении распорядка дня» и был размещен во всех камерах на доске информации.

Администрация учреждения предъявляет требования к подозреваемым, обвиняемым и осужденным только в соответствии с нормативными документами регламентирующими деятельность Следственного изолятора (УИК РФ, № 103-ФЗ, Приказ № 189).

На основании вышеизложенного права истца не нарушены.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

При этом должны учитываться положения ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда». Для наступления ответственности в соответствии с указанной нормой права за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего совокупность следующих элементов:  факт причинения вреда непосредственно действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, - то есть, доказать наличие вреда;  незаконность действий (бездействия) причинителя вреда – государственного органа либо должностного лица этого органа;  причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда,  наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

Вред подлежит возмещению только при наличии состава гражданского правонарушения в целом, отсутствие любого из элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

Таким образом, для наступления ответственности по ст. 1069 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица (должностных лиц) были признаны неправомерными в установленном законом порядке, но и была установлена вина данных лиц, как обязательный элемент состава правонарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан обеспечить доказательства, подтверждающие наличие совокупности всех условий, необходимых и достаточных для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

Причинение морального вреда также подлежит доказыванию и обеспечению доказательствами, в порядке ст. 56 ГПК РФ, которые (доказательства) истцом не были представлены.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем, в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Соблюдение выше установленных требований не влечет нарушение прав и свобод спецконтингента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Шилову … в удовлетворении требования к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова