Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 декабря 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «Рестораны «Бавария» на постановление № 17-44-к22-00019/01 по делу об административном правонарушении от 24.01.2017 о назначении административного наказания начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным начальником Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ООО «Рестораны «Бавария» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Рестораны «Бавария» его обжаловал в суд, в жалобе просил постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку вина ООО «Рестораны «Бавария» в совершении административного правонарушения не доказана. На кровле здания общества лежал снежный покров, однако каких-либо замеров высоты снежного покрова не проводилось, после того, как были сделаны фотоснимки, кровля была очищена от выпавшего снега, что подтверждается актом выполненных работ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к выводу об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращение производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рестораны «Бавария».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наступает за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Как следует из обжалуемого постановления, 24.01.2017 по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, 25 стр.1 Д,- выявлен факт непринятия собственником и иным владельцем ООО «Рестораны «Бавария» здания мер по очистке крыш от снега и наледи на сторонах, выходящих на пешеходную зону, тем самым создав условия опасных для жизни и здоровья граждан, что является нарушением 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 г. № 1018.

В качестве приложения к постановлению приводится фотоматериал.

Данное нарушение зафиксировано в ходе наблюдения в области благоустройства (территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов г. Москвы) с применением средств фотосъемки, видеозаписи, о чем составлен фотоматериал.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов настоящего дела следует, что ООО «Рестораны Бавария» является владельцем указанного в постановлении здания.

Из представленного представителем общества акта следует, что очистка крыши от снега и льда по указанному в постановлении адресу производилась ООО «ЭлитСтрой» в декабре 2016 – январе 2017 гг. Данные работы были оплачены ООО «Рестораны «Бавария», что подтверждено платежными поручениями от 31 декабря 2016 г. и 31 января 2017 г.

Из приложенных к обжалуемому постановлению фотоматериалов следует, что 24.01.2017 в 13:25 произведена фиксация наличия снежно-ледяных образований на кровле здания.

Фиксация наличия снежно-ледяных образований на кровле здания в отношении более позднего периода в материалах дела отсутствует.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, не представляется возможным установить обстоятельства совершения административного правонарушения и вину ООО «Рестораны «Бавария» в совершении вмененного административного правонарушения, т.е. в непринятии мер по очистке кровли здания, доказательства с достоверностью свидетельствующие о наличии в действиях ООО «Рестораны «Бавария» вины в материалах дела отсутствуют, опровергаются представленными стороной защиты доказательствами.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалоба заявителя по представленным доводам подлежит удовлетворению.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемые постановление ОАТИ г. Москвы подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рестораны «Бавария» связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 17-44-к22-00019/01 по делу об административном правонарушении от 24.01.2017 о назначении административного наказания, вынесенное начальником Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «Рестораны «Бавария» отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина