Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Бабушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3946/2017 по иску Самкова Михаила Викторовича к Министерству внутренних дел о признании не действующими приказов МВД РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Самков М.В. обратился с иском к МВД РФ о признании приказа недействующим, в обосновании своих требований указал следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 июня 2016 года №ххххх«Об освобождении от должности и назначении на должность в некоторых федеральных государственных органах» от должности был освобожден генерал-майор полиции ххххх, начальник главного управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 20 июня 2016 года №хххххх временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве было возложено на полковника полиции ххххх, начиная с 02 июня 2016 года сроком на 6 месяцев.

По истечении указанного срока приказом Министра внутренних дел РФ от 16 декабря 2016 года №ххххх временное исполнение обязанностей вакантной должности начальника управления внутренних дел на московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве вновь было возложено на полковника полиции хххххх с 05 декабря 2016 года.

Истец считает, что данное назначение противоречит п.2 ст.31 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п.а ч.4 положения о порядке возложения на сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации временного исполнения обязанностей по должности высшего начальствующего состава и освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от временного исполнения этих обязанностей утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2012 года №хххххх, в части исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности в органах внутренних дел не может превышать в текущем году шесть месяцев.

Истец обратился с заявлением в МВД РФ о незаконности возложения на полковника полиции ххххх обязанностей начальника управления внутренних дел на московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве.

Им был получен ответ, в котором указано, что данное назначение соответствует нормам действующего законодательства.

Истец с данным отказом не согласен и на основании вышеизложенного просил суд признать приказ Министра внутренних дел Российской Федерации от 16 декабря 2016 года №ххххх в части временного исполнения обязанностей по вакантной должности начальника управления внутренних дел на московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве полковника полиции ххххххх.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Милюков С.В. в судебное заседание явился, требования истца не признал, доводы оспорил по доводам представленных возражений по заявленным исковым требованиям, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.31 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции действующей до 15 июля 2016 года) Непрерывный срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава не может в текущем году превышать два месяца, а по должности высшего начальствующего состава - шесть месяцев.

Федеральным Законом №300-ФЗ от 03 июля 2016 года в п.2 ст.31 Закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым срок исполнения обязанностей по вакантной (не замещаемой другим сотрудником органов внутренних дел) должности в органах внутренних дел не может превышать в текущем году шесть месяцев.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами Указом Президента РФ от 02 июня 2016 года №261 «Об освобождении от должности и назначении на должность в некоторых федеральных государственных органах» от должности был освобожден генерал-майор полиции ххххххх, начальник главного управления внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Москве.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 20 июня 2016 года №хххххх временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве было возложено на полковника полиции хххххх, начиная с 02 июня 2016 года сроком на 6 месяцев.

По истечении указанного срока приказом Министра внутренних дел РФ от 16 декабря 2016 года №хххххх временное исполнение обязанностей вакантной должности начальника управления внутренних дел на московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве вновь было возложено на полковника полиции хххх с 05 декабря 2016 года.

Общий срок исполнения обязанностей начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве полковника полиции хххххх составил 5 месяцев и 14 дней (с 15 июля по 02 декабря 2016 года и с 5 по 31 декабря 2016 года).

Анализируя указанные выше обстоятельства и в соответствии с нормами действующего законодательства, суд приходит к тому, что нарушений действующего законодательства при возложении на полковника полиции хххххх исполнение обязанностей начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве, со стороны Министра внутренних дел не допущено.

Срок исполнения обязанностей по вакантной должности начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве следует исчислять с 03 июля 2016 года. При этом суд отмечает, что при назначении полковника ххххххх на должность начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г.Москве 20 июня 2016 года действовали нормы п.2 ст.31 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» которыми не были ограничен срок исполнения обязанностей по вакантной должности в текущем году в течении шести месяцев.

Данное ограничение было введено Федеральным законом только 03 июля 2016 года и данное ограничение не может применяться ранее указанной даты.

Кроме того, суд также полагает, что в силу требований ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда).

Реализуя закрепленные Российской Федерации (; ) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

С учетом изложенного, суд приходит к вводу, что совершенные ответчиком действия по назначению ххххххх для временного исполнения обязанностей по вакантной должности начальника управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г. Москве с 02 июня 2016 года и с 05 декабря 2016 года не могут рассматриваться как затрагивающие права, свободы, или законные интересы истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Самкова Михаила Викторовича к Министерству внутренних дел о признании не действующим приказа МВД РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 30 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: