Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 29 июня 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3617/2017 по иску Савинкова Андрея Дмитриевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на выплатуобязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Савинков А.Д. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание явился представитель истца, уточнил требования, просил суд признать у истца права на выплату, просил требования удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности Куц А.С. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Савинков А.Д. 13.02.2014 обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по следующим основаниям – пп. 1 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Документы Савинкова А.Д. были проверены и направлены в ФСИН России для принятия решения.

Согласно выписке из протокола ФСИН России № 106 от 07.12.2016 заявителю было отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ФЗ № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ФЗ № 283-ФЗ.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ФЗ № 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( закона); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м ( данного закона).

Из документов, сданных заявителем в комиссию, установлено, что Савинков А.Д. с 23.11.2011 по 24.04.2015 временно зарегистрирован по юридическому адресу ФКУ УК УФСИН России по г. Москве: *****

Заявитель с 09.10.2008 по настоящее время постоянно зарегистрирован по адресу: ****** Общая площадь данного жилого помещения составляет 140,6 кв.м. По данному адресу зарегистрировано 9 человек (представлены выписка из домовой книги, справка об отсутствии финансового лицевого счета). Собственниками жилого помещения на праве общей долевой собственности являются Котелкин А.Н., Котелкина А.С., Черкасов С.Т., Черкасова С.А.

Истец вселялся в данное жилое помещение как член семьи собственников жилого помещения, и имеет право пользования этим жилым помещением без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено Жилищным Российской Федерации.

Копия паспорта заявителя представлена не полностью, в паспорте записан несовершеннолетний сын заявителя – Савинков Степан Андреевич, 15.01.2014 г.р. Выписка из ЕГРП на Савинкова С.А. не представлена.

Представлены справки БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Савинков А.Д. не имеет.

Ранее Савинкову А.Д. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

По устному запросу заявитель предоставил документы.

Предоставлена копия паспорта заявителя (всех страниц). Согласно паспорту у заявителя есть ещё один несовершеннолетний сын – Савинков Степан Андреевич 15.01.2014 г.р.

Представлена справка БТИ на сына Дмитрия.

Представлены выписки на сыновей заявителя из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Согласно выписке из ЕГРП сыну Степану на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 152,3 кв.м. по адресу: *****), 1/8 доли в праве 19,03 кв.м. Копия свидетельства не представлена. Дата регистрации права: 22.04.2014.

Предоставлено заявление от 18.11.2016, заверенное нотариусом, от Котелкина А.Н. (дяди заявителя) собственника жилого помещения по адресу: ******, согласно которому он подтверждает, что заявитель является его племянником и действительно проживал и был зарегистрирован по данному адресу с 09.10.2008.

Согласно заявлению от 17.11.2016, заверенному нотариусом, и справке о составе семьи от 21.11.2016, Черкасов С.Т., Черкасова С.А., Черкасов А.С., Черкасова И.Н., Черкасов А.Д. в родственных связях с заявителем никогда не состояли и родственниками не являются.

Представлена копия решения Елецкого городского суда от 27.09.2016, согласно которому заявитель прекратил право пользованием жилым помещением и по адресу: ******* В паспорте отметки о снятии с регистрационного учета заявителя по вышеуказанному адресу отсутствует в соответствии с требованиями Регламента, утвержденного приказом Федеральной Миграционной службы от 11.09.2012 года № 288 (далее – Регламент).

Согласно копии Елецкого городского суда от 27.09.2016 в пользовании семьи Котелкиных находятся помещения указанные в техническом паспорте составленном по состоянию на 05.04.2010 как квартира №2 (общая площадь, согласно копии технического паспорта, 37,6 кв. м).

Согласно представленной справке ФМС по Липецкой области от 11.11.2016 заявитель зарегистрирован по адресу: *******

Поскольку ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, утверждение истца о том, что он не имеет родственных связей в зарегистрированными лицами в жилом доме по адресу: *******не имеет никакого значения, и никаким образом не может повлиять на принятое комиссией ФСИН России решение, поскольку вселение заявителя в указанное жилое помещение, осуществлялось собственником жилого помещения с согласия других собственников в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Пункт 11 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что вопрос о признании членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства (например бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов семьи.

Учитывая вышеизложенное, путем проведенного расчета установлено, что обеспеченность заявителя составляет более 15 кв. м.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Савинкова Андрея Дмитриевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на выплату, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: