Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 29 июня 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3613/2017 по иску Белоусова Владимира Анатольевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Белоусов В.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине ухудшения жилищных условий в 2012 году. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными документами, следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 15.03.2016 № 15 Белоусов В.А. обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 18.02.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет.

Представлены документы на состав семьи из 3 человек: заявитель, супруга - Белоусова (Елистратова) Ольга Владимировна **** г.р., сын - Белоусов Даниил Владимирович ***** г.р. (9 лет).

Заявитель с семьей с 01.11.2012 г. по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 32,3 кв.м. по адресу: г. *****, принадлежащем на праве общей долевой собственности заявителю 1/3 доли и его сыну 2/3 доли в праве (представлены копии свидетельств).

По данному адресу представлена выписка из домовой книги и справка о сведениях квартиросъемщика, согласно которой на указанной жилплощади постоянно зарегистрировано 3 чел.

Ранее заявитель с 1990 г. и сын с рождения по 23.10.2012 гг., супруга с 21.10.2010 по 12.10.2012 гг. были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 60,9 кв.м. по адресу: г*****, владельцем является мать заявителя Белоусова Г.И. (согласно лицевого счета). Ранее собственником 1/3 доли (20,3 кв.м.) был заявитель, право прекращено 16.10.2012 г.

По данному адресу представлена выписка из домовой книги и копия лицевого счета, согласно которой на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано 6 чел.

В период с 2003 по 19.10.2010 гг. супруга заявителя была постоянно зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 65,6 кв.м. по адресу: г. *****, владельцем является мать супруги заявителя Елистратова Т.А. (согласно лиц.счета).

По данному адресу представлена выписка из домовой книги и копия лицевого счета, согласно которой на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано 4 чел.

Представлены справки из БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра с указанием девичьей фамилии супруги заявителя.

По результатам рассмотрения жилищного дела заявителя Комиссией принято решение об отказе Белоусову В.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий заявителем в 2012 году, в соответствии с п. 12 Правил, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Ухудшение жилищных условий выразилось в добровольном отчуждении доли жилого помещения, а так же снятии с регистрационного учета по месту жительства, расположенного по адресу: *****

Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи ( Кодекса).

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, и ч. 8 ст. 4 Федерального закона 283-ФЗ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Белоусова Владимира Анатольевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: