Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 02 августа 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3616/2017 по иску Паутовой Натальи Николаевны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части размера выплаты, признании права на получение выплаты в полном объеме, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Паутова Н.Н. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части размера выплаты, признании права на получение выплаты в полном объеме, обязании произвести выплату.

В обоснование заявленных требований указала, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере с 16.12.2013 года. При этом 02.11.2016 года на счет истца поступила сумма в размере 3 902 584 руб. 51 коп., в то время как по предварительному расчету территориальной подкомиссии ФСИН сумма должна была составить 6 600 973 руб.

С решением истец не согласна, считает, что сумма денежных средств ей не выплачена в полном объеме.

Истец и ее представитель по доверенности Городнина Н.В. явились, требования поддержали.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369, Правила) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг),: состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с п. 20 Правил в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Материалами дела подтверждается, что Паутова Н.Н. проходит службу в должности начальника отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО - 4 УФСИН России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области, обратилась с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 16.12.2013.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Состав семьи 3 человека: заявитель, супруг Паутов Иван Васильевич 10.12.1979 г.р. (брак зарегистрирован 23.08.2012, свидетельство представлено), сын Муравьев Никита Дмитриевич 13.05.1995 г.р. Представлена справка об обучении на очной форме).

Брак с Муравьевым Д. А. расторгнут 24.05.2011.

Заявитель с семьей с 25.01.2013 по 24.01.2014 временно зарегистрированы по адресу: г. Санкт - Петербург, Арсенальная наб. д.7.

Заявитель с 24.07.2012 по 13.09.2012 была зарегистрирована по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Советская д.8 кв.18. Собственник Гогулина О.В.

С 24.01.2012 по 31.12.2012 заявитель была временно зарегистрирована по адресу: Петродворцовый р-н, пос. Стрельна, Санкт - Петербургское шоссе д.90 кв.10. Представлена справка о регистрации. Общая площадь 42,7 кв.м. Собственник Ханенко Н.В.

В период с 30.06.2004 по 01.10.2011 заявитель с сыном были зарегистрированы по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Кирова д.31, кв.31. Представлена справка о зарегистрированных, лицевой счет. Общая площадь 52,2 кв.м. Собственник Муравьева Любовь Павловна 1948 г.р. (мать бывшего мужа).

Супруг заявителя в период с 27.04.2005 по 08.11.2012 постоянно, с 09.11.2012 по 10.05.2013 временно был зарегистрирован по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Калинина д.29. Представлена справка о невозможности представить данные, о жилой площади, о невозможности представить лицевой счет. Представлен договор купли продажи земельного участка и жилого дома. По представленному договору общая площадь 49,9 кв.м. Собственником до 14.11.2013 была мать супруга заявителя.

Супругу заявителя принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 27,2 кв.м. по адресу: Архангельская область, Котласский район, Коряжемский сельсовет, дер. Нырма д.26.

Сын заявителя с 07.12.2011 по 01.12.2012 временно был зарегистрирован по адресу: Санкт - Петербург, Новоизмайловский пр. д. 16 кв.9.

Заявитель с семьей с 17.01.2014 постоянно зарегистрированы по адресу: Санкт - Петербург пос. Стрельна, Санкт - Петербургское шоссе д.90, кв. 10.

Жилое помещение общей площадью 42,70 кв.м. (согласно справке о зарегистрированных) принадлежит на праве собственности Ханенко Н.В. Постоянно зарегистрировано 4 человека.

Справки БТИ представлены. Выписки ЕГРП представлены на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества.

Решением комиссии ФСИН России от 27.08.2015 (протокол № 53) Паутова Н.Н. поставлена составом семьи 3 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с 16.12.2013.

В соответствии с приказом ФСИН России от 05.08.2016 № 636 «О предоставлении сотрудникам и пенсионерам УИС единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» Паутовой Н.Н. произведена выплата в размере 3 902 584, 51 руб.

Расчет выплаты осуществлялся с учетом (вычетом) метража общей площади жилого помещения, принадлежащего на праве собственности супругу - Паутову И.В (27,2 кв.м.).

Ссылки истца на то, что указанное жилое помещение не может быть учтено при определении размера ЕСВ в силу признания его аварийным и не пригодным для проживания, является несостоятельным, поскольку бремя ответственности за содержание частного домовладения в соответствии с требованиями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на владельце имущества. В судебном заседании истец пояснила, что супруги приобрел указанный дом в 2004 году, он был в аварином состоянии – износ более 70 % уже на момент приобретения, покупка состоялась из-за земельного участка. При этом в указанном доме супруг никогда не проживал, не был там зарегистрирован.

На момент принятия решения комиссии ФСИН дом не был снесен и из расчета обоснованно вычтены метры, принадлежащие супругу истца.

Учитывая изложенное, оснований для перерасчета представленной выплаты не имеется, так как расчет произведен в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований нет оснований для взыскания судебных расходов по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Паутовой Натальи Николаевны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части размера выплаты, признании права на получение выплаты в полном объеме, обязании произвести выплату - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: