Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2017 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-1758/2017

Кондрашовой О.И. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 13.07.2016 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 12.09.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кондрашова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» данное постановление оставлено без изменения.

Кондрашова О.И. обратилась с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения, ссылается на то, что имела парковочное разрешение инвалида, но около ее дома нет мест для парковки инвалидов. Поскольку на внутридомовой территории шел ремонт дороги и парковка была невозможна, она была вынуждена оставлять свой автомобиль на платной городской парковке не на месте инвалида.

Защитник по доверенности Кондрашов в суде доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что в апреле 2015 г. Кондрашова О.И. получила на бумажном носителе уведомление о включении ее автомобиля в реестр парковочных разрешений инвалида бессрочно. Позже она узнала, что поскольку до 2016 г. инвалидность ей устанавливалось ежегодно, парковочное разрешение прекратило своей действие еще в декабре 2015 г., ГКУ «АМПП» ее об этом не уведомило, соответствующую информацию она узнала только в апреле 2017 г.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 12.07.2016 в 10:36 по адресу: Озерковская наб., д.48/50, г. Москвы транспортное средство Фольксваген, регистрационный знак У 892 СК 97 размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства Кондрашова О.И.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видеофиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме, не оспариваемыми заявителем.

В соответствии с КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

В силу примечания положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой (п. 2.1.2 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

То есть по смыслу указанного нормативного акта бесплатно размещать транспортные средства на платной городской парковке вправе лишь владельцы транспортных средств, имеющих парковочные разрешения инвалида, но на специально отведенных местах для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Ссылку жалобы на то, что на момент фиксации правонарушения заявитель имела на руках бессрочное парковочное разрешение инвалида, судья не может признать в качестве основания для прекращения производства по делу. Автомобиль заявителя был размещен на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, что не оспаривалось в доводах настоящей жалобы. Отсутствие на платной парковке около дома проживания гражданина мест, предназначенных для льготных групп инвалидов, не свидетельствует о наличии у заявителя права на парковку принадлежащего ей автомобиля на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, владельцы которых не относятся к данной категории граждан.

В силу п. 4.3 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП действие парковочных разрешений инвалида устанавливается на срок до первого числа месяца, следующего за месяцем, до которого установлена инвалидность. В случае признания лица инвалидом по результатам переосвидетельствования инвалид может продлить действие парковочного разрешения инвалида на новый срок путем получения соответствующей государственной услуги. В случае если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования, парковочные разрешения инвалида действуют в течение неопределенного срока.

При таких обстоятельствах суд не может сделать вывод, что на момент фиксации правонарушения в отношении автомобиля заявителя действовало парковочное разрешение инвалида, поскольку с заявлением о выдаче парковочного разрешения Кондрашова О.И. обратилась 21.03.2015, инвалидность ей была установлена до 01.12.2015, с заявлением о продлении срока разрешения она в установленном порядке не обращалась. Поскольку она знала, что согласно справке МСЭ инвалидность ей установлена только до 01.12.2015, она также должна была осознавать, что в силу закона ей не положена выдача парковочного разрешения инвалида без ограничения срока его действия.

В связи с изложенным, действия Кондрашовой О.И. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 13.07.2016 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 12.09.2016 в отношении Кондрашовой О.И. оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья Ю.С. Варанкина