Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 20 июля 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Дмитриенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3699/2017 по иску Кудряшова Валерия Павловича к МВД России об обязании исключения сведений об уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кудряшов В.П. обратилась с иском об обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности.

В обоснование заявленных требований указала, что в базах данных МВД России размещена информация о привлечении его к уголовной ответственности в *** г. Считает, что МВД незаконно хранит информацию, поскольку ранее действовал приказ о хранении информации в течение 12 лет.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МВД России по доверенностям Рогожина Н.Л. в судебном заседании возражала против доводов заявления.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, осужденных за совершение преступления в банки данных о гражданах.

Определяя перечень лиц, информация о которых подлежит внесению в банки данных полицией, федеральный законодатель в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (ч. 1 ст. 1 Закона о полиции) обеспечил и необходимую преемственность криминалистической регистрации, включая возможность использования сформированных до 1 марта 2011г. банков учета лиц, предметов и фактов, соответствующих им информационных ресурсов, ведение которых осуществлялось на основании предшествующего правового регулирования, в том числе по нормам Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

Формирование и ведение банков данных о гражданах осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а персональные данные, содержащиеся в банках данных о гражданах обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

На момент привлечения истца к уголовной ответственности в 1992 году формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов осуществлялось в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД СССР. Далее в соответствии с приказами МВД России от 12 июля 2000 г. № 752дсп, от 9 июля 2007 г. № 612дсп. В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - межведомственный приказ) от 12 февраля 2014 г. № 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/11 3дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/1 33дсп/ 63дсп /14/95дсп «Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009, данные приказы направлялись в Минюст России на государственную регистрацию.

Письмами Минюста России от 8 августа 2000 г. № 6741-ЭР, от 12 ноября 2007 г. №01/11508дсп-АБ приказы МВД России от 12 июля 2000 г. № 752дсп, от 9 июля 2007 г. №612дсп признаны не нуждающимися в государственной регистрации. Межведомственный приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2014 г., регистрационный № 31681.

Истец в своем заявлении не отрицает факта привлечения его к уголовной ответственности, указывая, что в 1992 году Азовским городским судом Ростовской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 144 УК РСФСР назначено наказание в виде лишения свободы условно.

В соответствии с требованиями названных нормативных правовых актов в ФКУ«ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания, подлежит региональному учету.

Сведениями в отношении Кудряшова Валерия Павловича, 03.07 1976 года рождения ФКУ «ГИАЦ МВД России» не располагает.

Согласно положениями ст. 57 УК РСФСР и ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Само по себе наличие в банках данных информации о факте уголовного преследования, о привлечении к уголовной ответственности (о судимости) не ущемляет прав заявителя и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Между тем действующее законодательство предусматривает наличие даже погашенной или снятой судимости в качестве

основания ограничений прав гражданина в отношениях, не регулируемых уголовным законом.

Часть 8 статьи 17 Закона о полиции закрепляет, что персональные данные, содержащиеся в банках данных о гражданах, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных), регламентируя в части 7 статьи 5 хранение персональных данных, также предусматривает, что оно должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъект персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом.

В настоящее время межведомственным приказом установлен срок хранения учетных документов в пофамильных картотеках: учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-6 хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания - до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости. Какой-либо нормативный правовой акт большей юридической силы, которому бы противоречило оспариваемое предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.

Предоставление сведений из централизованных учетов по запросу правоохранительных органов не является распространением этих данных и в силу этого не может нарушать конституционные права заявителя.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Кудряшовым В.П. не представлено ни одного доказательства и не доказано нарушения его прав и свобод со стороны МВД России.

Таким образом, правовых оснований для исключения информации о факте уголовного преследования (привлечения к уголовной ответственности) в отношении Кудряшова В.П. из баз данных не имеется.

На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца об ущемлении прав истца, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 1800 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" информация об уголовном преследовании носит конфиденциальный характер и может быть представлена только по запросам правоохранительных органов, судов (судей), органов прокуратуры или по личному заявлению гражданина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Кудряшова Валерия Павловича к МВД России об обязании исключения сведений об уголовной ответственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: