Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 29 июня 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3608/2017 по иску Черновой Натальи Владимировне к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным и отмене решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Чернова Н.В. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным и его отмене, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указала, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине ухудшения жилищных условий в 2011 году. С решением истец не согласна, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Возврат конверта за истечением срока хранения является надлежащим уведомлением стороны, риск неполучения судебной корреспонденции лежит на заявителе.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Материалами дела установлено, следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 18.04.2016 № 25 Чернова Н.В. обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 30.01.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 12 лет.

Состав семьи 4 человека:

Заявитель,

Супруг Чернов А.С., **** г.р.,

Сын Чернов И.А., ***** г.р.

Дочь Чернова Ю.А., ***** г.р.

Заявитель с 10.07.1997, супруг с 27.11.2013, сын Чернов И.А. с 12.09.2012, дочь Чернова Ю.А. с 27.11.2013 зарегистрированы в трехкомнатной квартире по адресу: *****. Данное жилое помещение общей площадью 81,6 кв. м. принадлежит Ковалевой Н.П. (мать) на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 19.01.2010. Представлена выписка из домовой книги, финансово-лицевой счет. В указанной квартире зарегистрировано 6 человек.

Ранее супруг заявителя с 16.11.1999 по 27.11.2013 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ***** общей площадью 65.7 кв. м. Представлена выписка из домовой книги, финансово-лицевой счет. По данному адресу зарегистрировано 3 человека.

Ранее супругу заявителя Чернову А.С. принадлежало на праве собственность доля в праве 1/3 по адресу: ***** общей площадью 65.7 кв. м. Право собственности прекращено 06.04.2011.

По результатам рассмотрения жилищного дела заявителя Комиссией принято решение об отказе Черновой Н.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий супругом заявителя в 2011 году, в соответствии с п. 12 Правил, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Ухудшение жилищных условий выразилось в отчуждение 06.04.2011 доли супругом заявителя из жилого помещения, расположенного по адресу: г. *****

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, и ч. 8 ст. 4 Федерального закона 283-ФЗ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы заявителя на то что решение комиссии было принято по истечению пяти лет со дня ухудшения жилищных условий являются несостоятельными, т.к. документы поступившие на рассмотрение Комиссии ФСИН рассматриваются в порядке очередности на дату подачи документов.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Черновой Натальи Владимировны к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: