Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-299/2017 по иску Заикина … к УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФСИН России о признании решения, действий незаконными, возврате в исправительное учреждение, расположенное на территории Крым, передачи под юрисдикцию властей Украины

установил:

Заикин Е.Н. обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФСИН России о признании решения, действий незаконными, возврате в исправительное учреждение, расположенное на территории Крым, передачи под юрисдикцию властей Украины.

В обоснование требования указал, что 10.12.2014 г. Центральным районным судом г.Симферополь был осужден к 9 годам лишения свободы, отбывает наказание в Нижегородской области. Тем самым нарушены его права, так как вправе отбывать наказание в г. Симферополь и Украине.

Административный истец находится в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Заикин Е.Н. осужден 15.10.2012 Центральным районным судом г. Симферополя Автономной Республики Крым Украины. Постановлением Апелляционного суда Автономной Республики Крым Украины от 14.05.2013 приговор от 15.10.2012 отменен, направлен на новое рассмотрение.

Далее осужден 10.12.2014 Центральным районным судом г. Симферополя Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 285, п. «а» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 285, п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 35, п. «а,б» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцем лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года, со штрафом в размере 25000 рублей (исполнять самостоятельно).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 07.06.2016 считать осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 285, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 1 ст. 285, п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 35, п. «а,б» ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07.07.2016 переведен в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 19.07.2016.

Начало срока 10.12.2014, конец срока 21.06.2020.

В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области прибыл 12.09.2016 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Симферополь на основании Указания ФСИН России исх.- 03-9757 от 25.02.16 года.

По заключению УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области от 10.10.2016 № 60/4954/вх.16863 осужденный не признан гражданином Российской Федерации.

Согласно информации из личного дела осужденного до осуждения Заикин Е.Н. проходил службу в должности старшего оперуполномоченного Управления уголовного розыска ГУ МВД Украины в АР Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно ч. 3 ст. 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов.

Учитывая то, что Заикин Е.Н. до осуждения проходил служб МВД Украины, после вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 3 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и на основании указания ФСИН России от 25.02.2016 № исх-03-9757 в связи с отсутствием на территории Республики Крым исправительного учреждения соответствующего типа, был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области, предназначенную для содержания бывших работников судов и правоохранительных органов.

По информации, представленной УФСИН России по Нижегородской области (от 25.10.2016 № 53/ТО/2-14599) обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Заикина Е.Н. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

Что касается доводов Истца относительно того, что территория Республики Крым является оккупированной ФСИН России полагаем их несостоятельными в связи с тем что согласно требований Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию на основании общекрымского референдума, проведенного 16 марта 2014 года.

По смыслу положений, закрепленных в части 1 статьи 23 вышеуказанного Закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Следовательно, ФСИН России при осуществлении перевода осужденного Заикина Е.Н. для отбывания наказания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области нарушений норм законодательства а равно и прав указанного осужденного не допущено.

Кроме того, осужденный Заикин Е.Н. 26.12.2016 обратился в Министерство юстиции Российской Федерации с заявлением о передаче для дальнейшего отбывания наказания в Украину. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации с его заявлением 27.01.2017 поступило в адрес ФСИН России, в связи с чем был осуществлен сбор материалов, которые 07.04.2017 № исх-03-21763 направлены в адрес Департамента международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации для согласования вопроса его передачи с компетентным органом Украины.

В случае положительного решения сторон материалы будут направлены в суд для решения вопроса по существу в соответствии с главой 55 УПК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы истца не нарушены, действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Заикину … в удовлетворении заявленных требований к УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, ФСИН России о признании решения, действий незаконными, возврате в исправительное учреждение, расположенное на территории Крым, передачи под юрисдикцию властей Украины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова