Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.С.Дмитриенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2969/2017 по иску Завьялкова … к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Завьялков В.П. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда в размере 21 000 руб., мотивируя свои требования тем, что условия содержания в камере и№10 ШИЗО ИК ФКУ ИК-8 ГУФСИН России в период с 28.09 по 05.10.2016 г. являлись ненадлежащими. Тем самым ему причинен моральный вред.

Завьялков В.П. находится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Новосибирской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России А.В. Филоненко в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Представитель Минфина России Лебедева просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя ФСИН России, представителя Минфина России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Завьялков В.П. осужден по ст. 306 ч.2; 222 ч.1; 223 ч.1; 163 ч. 2 п. «г» УК РФ на срок 14 лет 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 05.11.2003, конец срока 04.06.2018.

В ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области осуждённый Завьялков В.П. прибыл 29.01.2010 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области от 28.09.2016 о водворении осужденного в штрафной изолятор Завьялков В.П. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: на основании материала от 05.09.2016 № 25р-2016 Прокуратуры Новосибирской области, отправил заявление не от своего имени, минуя администрацию исправительного учреждения, чем нарушил п. 60, 61 гл. 13 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». За нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в ШИЗО на 7 суток в период с 28.09.2016 по 05.10.2016. В указанный период содержался в камере № 10 ШИЗО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области.

С Истца взяты объяснения, перед водворением осмотрен медицинским работником, установлено, что может содержаться в ШИЗО по состоянию здоровья. Согласно камерной карточки от 28.09.2016 Истцу были выданы: матрац, подушка, одеяло.

Камера № 10 расположена на третьем этаже здания ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, жилая площадь камеры № 10 составляет 17,2 м² на 8 мест, т.е. на одного осужденного приходится 2,13 м².

Размеры окон здания ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области выполнены в соответствии с проектными параметрами, и отвечают требованиям действующего законодательства. Контролируется поддержание температурного режима от 19 С⁰до 22 С⁰.

Вентиляция естественная и принудительная, контролируется режим проветривания.

Камера № 10 оборудована осветительными приборами в количестве 2-х штук для дневного и ночного освещения, что соответствует нормам освещения помещений.

Казарменной мебелью осуждённые содержащиеся в камере № 10 обеспечены в полном объеме (металлические 2-ух ярусные кровати, установленного образца). Осуждённые содержащиеся в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области обеспечиваются постельными принадлежностями согласно приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.12.2013 № 216, один раз в месяц выдаются средства личной гигиены, а именно: мыло туалетное – 50 гр., зубная паста – 30 гр., бритвенный станок – 6 шт., туалетная бумага – 1 рулон (25 метров). Подменный фонд постельных принадлежностей и одежды хранится на складе ШИЗО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области и выдается осужденным сотрудниками изолятора по установленному регламенту.

В камере № 10 ШИЗО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области для водоснабжения установлены новые шаровые краны (в умывальнике и на сантехническом сливе). Перебоев с водоснабжением в учреждение не отмечалось. С целью бесперебойного водоснабжения камер ШИЗО/ПКТ имеется электронасос, также в помещениях имеются резервные емкости для питьевой воды. Канализация централизованная, выполнена по проекту и находится в исправном состоянии.

Помывочное отделение ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, находится в здании на первом этаже, общей площадью – 18,7 м². Раздевалка 8,5м² где имеется лавочка и вешалка, помывочный зал 10,2м², полы – бетонные, покрытые керамической плиткой, снабжены резиновыми ковриками в количестве 4 штук, имеется 4 сдвоенных крана в рабочим состоянии, тазы в количестве 8 штук, 4 лавочки на 8 посадочных мест. Помывка отряда проводится согласно утвержденного графика.

Таким образом, санитарно-бытовое состояние камеры № 10 ШИЗО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области соответствовало требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, доводы Завьялкова В.П. о ненадлежащих условиях содержания в камерах ШИЗО ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области, повлекшие причинение ему физических и нравственных страданий – являются надуманными и голословными, документально не подтверждены, в связи с чем, являются необоснованными.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

При этом должны учитываться положения ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда». Для наступления ответственности в соответствии с указанной нормой права за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего совокупность следующих элементов:  факт причинения вреда непосредственно действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, - то есть, доказать наличие вреда;  незаконность действий (бездействия) причинителя вреда – государственного органа либо должностного лица этого органа;  причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда,  наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

Вред подлежит возмещению только при наличии состава гражданского правонарушения в целом, - отсутствие любого из элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

Таким образом, для наступления ответственности по ст. 1069 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица (должностных лиц) были признаны неправомерными в установленном законом порядке, но и была установлена вина данных лиц, как обязательный элемент состава правонарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), истец обязан обеспечить доказательства, подтверждающие наличие совокупности всех условий, необходимых и достаточных для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

Причинение морального вреда также подлежит доказыванию и обеспечению доказательствами, в порядке ст. 56 ГПК РФ, которые (доказательства) истцом не были представлены.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 было разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Полагаю, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости, им не были подтверждены доводы о наличии нравственных страданий.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон) уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Таким образом, ФСИН России не является учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в частности по отношению к истцу, который считает, что пострадал от действий ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, которое, в свою очередь, в соответствии со ст. 6 Закона является самостоятельным юридическим лицом. Истец в правоотношениях с ФСИН России не состоял, следовательно, при отсутствии правоотношений, - не может наступить и ответственность по ст. ст. 151, 1064, 1068, 1099-1101 ГК РФ.

Таким образом, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием). Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Завьялкову … в удовлетворении требований к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова