Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-577/2017 по иску Кожокаря …. к ФСИН России о признании действий незаконными и устранении допущенного нарушения прав

установил:

Кожокарь В.С. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий незаконным, устранении допущенного нарушения прав.

В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Тульской области подвергался дискриминации и оскорблениям, а именно 24.06.2016 г. был оскорблен начальником ФКУ.

Административный истец находится в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Тульской области, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России И.В.Орехов заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области» в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года № 5473-1, Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании осужденный Кожокарь В.С. осужден 12 мая 2015 года Советским районным судом г.Тулы по ч.1 ст.228 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Начало срока 12 мая 2015 года. Конец срока 26 апреля 2017 года.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области с 16 сентября 2015 года. Прибыл из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области. 26 апреля 2017 года освобожден по отбытии наказания. Убыл к месту жительства г. Тула, ул. Кирова, д. 141 кв.22.

Согласно части 3 ст. 175 УИК РФ осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Осужденный Кожокарь В.С. обратился в Щекинский районный суд Тульской области с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

По запросу Щекинского районного суда Тульской области, администрацией ФКУ ИК-7 в соответствии с требованиями части 3 статьи 175 УИК РФ, была подготовлена характеристика на осужденного Кожокаря В.С., из которой следует что, осужденный Кожокарь В.С., 1980 г.р. прибыл в ФКУ ИК-7 16 сентября 2015 года, по прибытии был распределен в отряд №9. За время отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. Исков и алиментов не имеет. В учреждении не трудоустроен. Привлекался к выполнению работ по благоустройству территории учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ. Отношение к труду отрицательное. Родственные связи поддерживает путем переписки и свиданий. По характеру склонный к авантюрам, открытый общительный. Вину в совершенном преступлении не признал. Имеет удовлетворительный внешний вид, правила личной гигиены, и нормы человеческого общежития соблюдает. Состоит на профилактическом учете по категории «признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма». С 01.02.2016 проходит обучение в ФКПОУ №79 по профессии штукатур. Имеет социально-значимое заболевание ВИЧ. На меры воспитательного и исправительного характера реагирует слабо. Скрывает свои намерения относительно планов освобождения. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания.

Таким образом, в представленной в суд характеристике от 24.06.2016 года содержались данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Довод административного истца, о том, что 24.06.2016 года на административной комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области при рассмотрении ходатайства осужденного Кожокаря В.С. начальник колонии полковник внутренней службы Семенихин А.Н. прилюдно оскорбил его, что повлияло на выводы, изложенные в характеристике, является надуманным, не подтверждёнными доказательствами по делу.

Выводы, изложенные в характеристике от 24.06.2016, основаны на данных о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Предвзятого отношения к осужденному Кожокарю В.С. со стороны сотрудников учреждения не имеется, таких доказательств суду не представлено.

Действующее законодательство не обязывает администрацию исправительных учреждений осуществлять видеофиксацию заседаний комиссий, а так же хранить указанные видеоматериалы (при их наличии). В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области отсутствует видеозапись заседания административной комиссии от 24.06.2016 г.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Осужденный Кожокарь В.С. обратился с жалобой на действия сотрудника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области Семенихина А.Н., совершенные на заседании административной комиссии 24.06.2016, лишь 01.03.2017г., что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

К тому же Кожокарь В.С. оспаривает действия сотрудников ФКУ, в то время как ФСИН России является отдельным юридическим лицом, и не отвечает за действия ФКУ ИК. В порядке подчинённости Кожокарь В.С. с жалобой в ФСИН России не обращался. Таким образом, ФСИН России не нарушала права и законные интересы истца, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Кожокарю … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными и устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова