Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.С.Дмитриенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2695/2017 по иску Сильвестровой .,.. к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании осуществить постановку на учет, предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

установил:

Сильвестрова М.И. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании осуществить постановку на учет, предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее- ЕСВ).

В обоснование заявленных требований указал, что решением от 11 апреля 2016 г. Комиссии ФСИН России отказано в постановке на учет для получения ЕСВ. С решением не согласна, так как им были предоставлены все необходимые документы. Решение было принято с нарушением сроков, установленных Законом.

Истец в судебном заседании доводы заявления поддержала.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию , в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со и Жилищного кодекса Российской Федерации. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных п. 19 Правил).

Согласно п. 7 Правил на основании и документов, указанных в п. 5 Правил, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных Федерального закона, либо об отказе в постановке на указанный учет.

Комиссией ФСИН России 11 апреля 2016 г. отказано Сильвестровой М.И. в постановке на учет для получения ЕСВ ввиду не представления всех необходимых документов, обеспеченности жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании Сильвестрова (Аберясева) М.И., проходит службу в должности начальника отдела специального учета ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, обратилась с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты в территориальную комиссию УФСИН России по Республике Мордовия 09.12.2013. Выслуга лет в календарном исчислении более 20 лет.

Состав семьи 3 человека: заявитель, супруг Сильвестров О.Г., дочь Сильвестрова А.О.. Представлены документы также на сына Сильвестрова А.О. 16.12.1990 (23 года).

Истец с супругом с 30.10.2001, дочь с 26.01.2012 постоянно зарегистрированы по адресу: Республика Мордовия …. Жилое помещение общей площадью 53 кв. метров семья заявителя занимает на основании договора социального найма, договор представлен. Также представлены выписка из домовой книги, финансовый лицевой счет, акт обследования помещения и заключение комиссии от 03.06.2010 о признании жилого помещения непригодным для проживания. Распоряжение в учетном деле отсутствует. Постоянно зарегистрировано 4 человека (заявитель с супругом, дочь и совершеннолетний сын), на каждого приходится по 13,25 кв. метра.

Выписки из ЕГРП представлены на имеющиеся объекты недвижимого имущества на дату подачи заявления, выписки на имевшиеся объекты не представлены.

Дочь с 19.03.2012 по 19.03.2016 временно зарегистрирована по адресу: Р. Мордовия, ….

Отсутствие сведений о регистрации дочери за последние пять лет исключило возможность комиссии ФСИН России сделать вывод об обеспеченности члена семьи заявителя жилым помещением, тогда как данное обстоятельство является ключевым для принятия решения о постановке лица на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Истцом представлены выписки из ЕГРП на себя и членов семьи, содержащие сведения только об имеющихся объектах недвижимости, что в свою очередь исключает возможность сделать объективный вывод об отсутствии за предыдущие 5 лет недвижимости в собственности у заявителя и его членов семьи.

Сильвестрова М.И. является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Правилами не установлено каких-либо ограничений в части повторной подачи заявлений о постановке на учет для получения ЕСВ (сроки подачи, ограничения в части повторного обращения с таким заявлением и т.д.). Таким образом, устранив выявленные Комиссией ФСИН России недостатки, Сильвестрова М.И. вправе обратиться с заявлением о постановке на учет для получения ЕСВ в Комиссию территориального органа по месту прохождения службы.

Таким образом, доводы истца не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания, решение ФСИН России является законным и обоснованным, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Сильвестровой … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании осуществить постановку на учет, предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова