Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.С.Дмитриенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2963/2017 по иску Иргит-оол … к ФСИН России о признании нарушения права на условия содержания, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Иргит-оол Н.Д, обратился в суд с иском к ФСИН России о признании нарушения права на условия содержания, взыскании компенсации морального вреда 2 000 000 руб., ввиду ненадлежащим условий содержания в период с 20.10.2005 г. по 27.03.2006 г., с 28.11.2012 г. по 05.03.2014 г. в СИЗО-1 г. Кызыла, чем ему причинен моральный вред.

Истец находится в ФКУ ОИК-36 ИК-5 УФСИН России по Красноярскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно карточки осужденного Иргит-оол Н.Д., место рождения с. Кочетово, Тандымского р-на. Содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва в период с 09.11.2005 по 27.04.2016 (с 27.04.2006 убыл в распоряжение ГУФСИН России по Кемеровской обл.), с 30.11.2012 по 30.07.2013(30.07.2013 освобожден из под стражи) и с 09.08.2013 по 06.03.2014(убыл в распоряжение ГУФСИН России по Кемеровской обл.).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются федеральным законом от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон).

Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым

и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу ст. 16 Закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В период с 09.11.2005 по 27.04.2006 камеры в СИЗО были оборудованы в соответствии с действующим на тот момент законодательством (приказ МВД РФ от 26.01.1996 № 41 «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»).

Вышеуказанные Правила предусматривают, что материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых предусматривает следующее обеспечение: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие, используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

На основании приказа ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы, с указанием сроков хранения» информация о содержании под стражей Иргит-оол Н.Д. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва за период 2005-2006 год уничтожена. (Приложение Акты об уничтожении).

Иргит-оол Н.Д. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва в следующих камерах: С 30.11.2012 года по 06.12.2012 камера №67 С 07.12.2012 года по 30.07.2013 камера №78 С 09.08.2013 года по 14.08.2013 камера №61 С 15.08.2013 года по 26.11.2013 камера №45 С 27.11.2013 года по 19.02.2014 камера №78 С 20.02.2014 года по 06.03.2014 камера №43

Как указывает истец в своем исковом заявлении он содержался в камерах №68,32,92,43,45,78, однако исходя из имеющихся данных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, в камерах №68, №32, №92 Иргит-оол Н.Д. не содержался в период с 2012 по 2014 год.

Так за все периоды содержания с 2012 по 2014 год в среднем наполнение камер составляло: камеры №67 (предусмотрена на размещение 4 человек, 4 индивидуальных спальных места) в среднем содержалось от 2 до 4 человек, камеры № 78 (предусмотрена на размещение 10 человек, 10 индивидуальных спальных мест) в среднем содержалось от 6 до 10 человек, камеры №61 (предусмотрена на размещение 4 человек, 4 индивидуальных спальных места) в среднем содержалось от 2 до 4 человек, камеры №45 (предусмотрена на размещение 4 человек, 4 индивидуальных спальных места) в среднем содержалось от 2 до 4 человек, камеры №43 (предусмотрена на размещение 18 человек, 18 индивидуальных спальных мест) в среднем содержалось от 16 до 18 человек, что подтверждается выборочными копиями книг количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО.

В соответствии со ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Так же в соответствие с разделом 5 Приказа МЮ РФ от 14.10. 2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва 30.11.2012 и 09.08.2013 Иргит-оол Н.Д. были выданы матрац - 1 шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт., простынь - 2 шт., наволочка - 1 шт., кружка - 1 шт., ложка - 1 шт., полотенце - 1 шт., зубная щетка - 1 шт., индивидуальный гигиенический пакет - 1 шт., что подтверждается подписями истца в камерных карточках. Так же был обеспечен спальным местом, настольными играми и литературой из библиотеки.

Согласно п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы подозреваемые и обвиняемые по их заявлению, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва. Поскольку с соответствующим заявлением Иргит-оол Н.Д. обращался несколько раз, то ему были выданы средства гигиены, что подтверждается копиями ведомости гигиенических наборов.

Истец проходил санитарную обработку 1 раз в неделю, продолжительностью не менее 15 минут, в банно-прачечном комплексе (баня), что подтверждается выборочными копиями журнала санитарной обработки спецконтингента.

Был обеспечен ежедневным горячим трех разовым питанием, по нормам утвержденным приказом Минюста от 02.08.2005 № 125 и получал все необходимые продукты питания. Питание состояло из разнообразных блюд, включены в рацион питания такие продукты как рыба, мясо, овощи, кисель, компот и прочие.

Приготовление пищи осуществлялось из продуктов надлежащего качества, что подтверждается сертификатами и декларациями о соответствии качества продуктов. Кроме этого, ежедневно до выдачи пищи врачом дается заключение о качестве готовой пищи и санитарном содержании столовой, а так же проводится проверка дежурным помощником начальника СИЗО о соответствии приготовленной пищи раскладкам продуктов, фактического выхода блюд, массы мясных и рыбных порций и дается разрешение к выдаче пищи, данный факт подтверждают выборочные копии книг учета контроля за качеством приготовления пищи за период 2012 года по 2014 год, где указано меню и отметки о проверки.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.10.2001 № 29.

Камеры учреждения оборудованы деревянным покрытием пола, устройство потолков состоит из железобетонных плит, покрытых штукатуркой, известью, водоэмульсионной краской, стены оборудованы из силикатного кирпича, покрытого штукатуркой, масляной краской. Принудительная вентиляция имеется в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры и присутствует во всех камерах. В период пребывания истца в СИЗО вентиляция находилась в исправном состоянии.

В камерах санитарные узлы расположены в углу камер, отгорожены стеной до потолка от основной части камеры, оборудованы дверью. Дверь санитарного узла и стена полностью обеспечивают изоляцию и приватность и исключают возможность видимости в самом сан узле.

Искусственное освещение камер, осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует нормам освещенности 100 Лк. Естественное освещение осуществляется через оконный проем, который располагается на высоте 1,5 м и выше от пола, его размеры составляют не менее 1,2 м в высоту и не менее 0,9 м в ширину, что соответствует СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение».

В период содержания истца под стражей в учреждении проводились мероприятия по проведению дератизационных и дезинсекционных работ, все работы выполнялись в соответствии с графиком проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий на продовольственных складах, пищеблоках, режимных корпусах, что подтверждается копиями заключенных договоров на проведение дезинфекционных работ в период с 2012 по 2014 год.

Таким образом, материально-бытовое обеспечение обвиняемого Иргит-оола Н.Д. в период его содержания под стражей с 30.11.2012 по 30.07.2013 и 09.08.2013 по 06.03.2014 полностью соответствовало нормам действующего законодательства, ссылки в иске о том, что нормы материально-бытового обеспечения не соблюдались необоснованна.

Медицинская помощь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва организована в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Иргит-оол Н.Д. за период содержания в СИЗО обращался за медицинской помощью в следующие периоды времени: произведен осмотр врачом кардиологом, диагноз здоров; произведен осмотр врачом фельдшером, установлен диагноз хронический бронхит, назначено лечение; обратился на прием в фельдшеру, установлен диагноз ринит, назначено лечение; от проведения телесного осмотра врачом отказался; 05.03.2014 от проведения телесного осмотра врачом отказался.

Других обращений за медицинской помощью, в том числе связанных с болью в желудке, не зарегистрировано, Иргит-оол Н.Д. с жалобами не обращался.

Вышеуказанная информация об обращении в медицинскую часть Иргит-оол Н.Д. подтверждается копиями журналов приема спецконтингента фельдшером. Вся полная информация о состоянии здоровья, а так же об обращении за медицинской помощью содержится в медицинской карте осужденного по месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено, документов подтверждающих, что в период содержания его под стражей были нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Для предъявления требований о компенсации морального вреда должна прослеживаться следующая цепочка событий: претерпевание морального вреда истцом, противоправность действий причинителя и т.д. В данном же случае, противоправных действий со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва нет, порядок содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных под стражей осуществляется, на основании уголовно-исполнительного законодательства РФ.

На основании вышеизложенного действий в отношении истца нарушающих его прав не установлено. Недоказанность истцом факта причинения морального вреда в период содержания под стражей, а так же причинно- следственной связи между вредом и противоправными действиями Учреждения свидетельствуют о необоснованности заявленных требований, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности в соответствии с указанной нормой права за незаконные действия (бездействие), совершенные госорганами или их должностными лицами необходимо установить наличие состава гражданского правонарушения, включающего совокупность следующих элементов: факт причинения вреда непосредственно действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, - то есть, доказать наличие вреда; незаконность действий (бездействия) причинителя вреда государственного органа либо должностного лица этого органа; причинно-следственную связь между фактом причинения вреда и незаконностью действий причинителя вреда; наличие вины государственного органа либо должностного лица этого органа.

Вред подлежит возмещению только при наличии состава гражданского правонарушения в целом, отсутствие любого из элементов состава правонарушения является основанием для отказа в иске.

Таким образом, для наступления ответственности по ст. 1069 ГК РФ необходимо, чтобы не только действия должностного лица (должностных лиц) были признаны неправомерными в установленном законом порядке, но и была установлена вина данных лиц, как обязательный элемент состава правонарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан обеспечить доказательства, подтверждающие наличие совокупности всех условий, необходимых и достаточных для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

Причинение морального вреда также подлежит доказыванию и обеспечению доказательствами, в порядке ст. 56 ГПК РФ, которые (доказательства) истцом не были представлены.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем, в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Истец не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы в период отбывания наказания в момент нахождения в СИЗО. Однако каких-либо доказательства того, что за период содержания в ИУ истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, не представлено, действия (бездействия) должностных лиц ИУ незаконными не признавались.

Таким образом, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Иргит-оол … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании нарушения права на условия содержания, взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова