Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.С.Дмитриенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2955/2017 по иску Карева … к ФСИН России о признании решения незаконным, постановке на учет для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

установил:

Карев К.В. обратился с иском к ФСИН России о признании незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и граждан РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее- Комиссия ФСИН России) об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), постановке на учет для получения ЕСВ.

В обоснование заявленных требований указал, что решение мотивировано ч.8 ст. 4 Федерального закона №283-ФЗ. 13 марта 2014 г. был снят с регистрационного учета по адресу: Московская обл., …, где был зарегистрирован у бабушки. Снятие с регистрационного учета не является ухудшением жилищных условий, поскольку фактически не являлся членом ее семьи, не преследовал цели намеренного ухудшения жилищных условий. Проживает вместе с супругой и дочерью, то есть сейчас зарегистрирован там, где проживает.

Представитель истца Аркадьева А.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании 08 мая 2014 г. Карев К.В. обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе 3 человека (он, супруга- Карева В.И., дочь … года рождения.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЭ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из протокола заседания комиссии ФСИН России от 15.11.2016 № 94, которым отказано в постановке на учет для получения ЕСВ Карев К.В. с 08 октября 2004 г. по 14 марта 2014 г. был постоянно зарегистрирован (в качестве члена семьи) по адресу: Московская область, …. Общая площадь жилого помещения 32,6 кв.м. Постоянно было зарегистрировано 2 человека. Принадлежит на праве собственности бабушке.

После этого Карев К.В. с 27.03.2014, супруга с 15.02.2005, дочь с 23.09.2011 (согласно карточки учета зарегистрирована с рождения) по настоящее время постоянно зарегистрированы по адресу: г. …. Общая площадь жилого помещения 55,0 кв.м. Постоянно зарегистрировано 7 человек. Свидетельство о государственной регистрации права представлено на общую долевую собственность, доля в праве 1/3, на Савину В.И. (супруга заявителя) - 1/3 доли (18,33 кв.м.), на Савину Г.П. (мать супруги заявителя) - 1/3 доли (18,33 кв.м.), на Савину Е.И. (сестра супруги заявителя) - 1/3 доли (18,33 кв.м.).

По результатам рассмотрения жилищного дела заявителя Комиссией принято решение об отказе Кареву К.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий заявителем в 2014 году, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3.

Ухудшение жилищных условий выразилось в добровольном выселении заявителя из жилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д…, принадлежащего его бабушке; действия истца по вселению в жилое помещение, принадлежащем на праве долевой собственности его супруге, не являются исключением, не подпадающим под определение намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

К исключению законодатель относит лишь случаи вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника. Вселение сотрудника на жилую площадь супруги, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не является обстоятельством, исключающим правовые последствия, предусмотренные с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Комиссия ФСИН России верно пришла к выводу об отказе в предоставлении ЕСВ, поскольку истцом и членами его семьи были совершены действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий для целей получения единовременной социальной выплаты.

Учитывая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Кареву … в удовлетворении искового требования к ФСИН России о признании решения незаконным, постановке на учет для получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова