Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2917/2017 по иску Евтеева *** к МВД России о взыскании неустойки

УСТАНОВИЛ:

Евтеев А.А. обратился в суд с иском к МВД России о взыскании неустойки в размере 864 820,43 руб., мотивируя свои требования тем, что им были направлены документы на выплату страховых сумм в ООО СК «ВТБ Страхование», которая указала, что контракт с МВД России не заключен. Документы были получены страховой компанией 18 июля 2016 г., страховая сумма должна была быть выплачена 03 августа 2016 г. Обратился в Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России и в ФГКОУВО «Краснодарский университет МВД России», которые сообщили о заключении государственного контракта с ОООГ «СК «АРСЕНАЛ». ФГКОУВО направило его документы в ООО «СК «АРСЕНАЛ», 17 октября 2016 г. произведена выплата страхового возмещения. Соответственно, с 03 августа 2016 г. задержка по выплате страховой суммы составила 74 дня, размер неустойки по п. 4 ст. 11 ФЗ-52 составляет 864 820, 43 руб. Указанную сумму просит взыскать с МВД России, так как государственный контракт был заключен только 12.09.2016 г.; а с 01.01.2016 г. по 11.09.2016 г. сотрудники внутренних дел застрахованы не были.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель МВД России Булгаков Д.В. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица- ФГКОУВО «Краснодарский университет МВД России», в судебное заседание не явился.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Евтеев А.АВ., бывший капитан полиции, преподаватель Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России 9 апреля 2016 г. уволен по п.1 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с болезнью).

27 июня 2016 г. Евтееву А.А. выдана справа об инвалидности второй группы сроком до 01.06.2017 г.

11 июля 2016 г. Евтеев А.А. направил в ООО СК «ВТБ Страхование» документы на выплату страховой суммы.

Письмом от 21 июля 2016 г. страховой компанией документы возвращены ввиду не заключения с МВД России государственного контракта.

Письмом от 05 октября 2016 г. Краснодарский университет МВД России, КрУ МВД России сообщил Евтееву А.А. о заключении 12.09.2016 г. государственного контракта с ООО СК «Арсенал», необходимости предоставления документов для выплаты страховой суммы.

07 октября 2016 г. Университет направил документы в ООО «Страховую компанию «АРСЕНАЛ».

17 октября 2016 г. страховая сумма была перечислена Евтееву А.А.

Законодательством Российской Федерации порядок выплаты страховой суммы непосредственно Министерством не только не предусмотрен.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) на МВД России возложено обязательство по государственному страхованию жизни и здоровья личного состава Министерства.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с требованиями Федерального закона № 52-ФЗ страховщики по обязательному государственному страхованию, т.е. страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования (далее - страховщики), выбираются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

То есть Федеральный закон № 52-ФЗ ограничивает федеральные органы государственной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в выборе способа определения страховщика.

В целях эффективного расходования бюджетных средств и обеспечения непрерывной страховой защиты лиц вышеназванных категорий, МВД России в 2015 году была подготовлена заявка на проведение закрытого конкурса по выбору страховой организации для заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному государственному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ.

В декабре 2015 года в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона № 44-ФЗ извещение о проведении конкурса установленным порядком было размещено на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно протоколу вскрытия конверта с заявками на участие в закрытом конкурсе от 11 февраля 2016 года единой комиссией МВД России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для централизованного обеспечения МВД России (далее - единая комиссия МВД России по осуществлению закупок) закрытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе не подано ни одной заявки.

В связи с чем, в соответствии с требованиями части 2 статьи 55 Федерального закона № 44-ФЗ, была осуществлена организация повторного закрытого конкурса.

Однако, 24 мая, 30 июня и 7 июля 2016 единой комиссией МВД России по осуществлению закупок закрытый конкурс также признавался несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе не подано ни одной заявки либо заявка не соответствовала требованиям, указанным в конкурсной документации.

После согласования проведения конкурса с Федеральной антимонопольной службой, на основании пункта 1 части 1 статьи 55 и в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно протоколу от 16 августа 2016 года единая комиссия МВД России по осуществлению закупок признала единственную поданную заявку соответствующую Федеральном закону № 44-ФЗ и единогласно приняла решение о заключении государственного контракта.

В результате, 12 сентября 2016 года с Обществом с ограниченной ответственностью «СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «АРСЕНАЛЪ» был заключен Государственный контракт № 31/29ГК (далее - Государственный контракт №31/29ГК) обязательного государственного страхования, который распространяется на страховые случаи, возникшие с 1 января по 31 декабря 2016 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ в случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Евтеева А.А., у МВД России отсутствуют правовые основания для осуществления выплат страховых сумм при наступлении страховых случаев, МВД России предприняты все меры и выполнены все требования законодательства Российской Федерации, направленные на заключение государственного контракта обязательного государственного страхования.

Судебные расходы истца возмещению ответчиком не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Евтееву *** в удовлетворении требований к МВД России о взыскании неустойки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова