Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 26 октября 2017 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4504/2017 по иску Лаптева Алексея Ивановича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на выплату и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Лаптев А.И. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании решения комиссии ФСИН России незаконным, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет отказано по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание истец Лаптев А.И. явился, просил требования удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 27.12.2016 № 114 Лаптев А.И. 22.06.1977г.р. прапорщик внутренней службы, младший инспектор 1 категории отдела охраны ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 09.07.2014. Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет. Состав семьи 3 человека: заявитель (женат, брак зарегистрирован 25.07.1997, свидетельство о заключении брака представлено), супруга Лаптева (Юрасова) Е.А. 19.02.1977г.р., дочь Лаптева А.А. 23.07.1999г.р. (15 лет). Заявитель, супруга и дочь с 01.01.2012 по 31.12.2014 проживают в жилом помещении общей площадью 57,7кв.м. по адресу: Россия, Саратовская область, г. Вольск, ул. Кольцова, д. 7 «А», кв. 63. Проживают по договору найма жилого помещения от 01.01.2014. Жилое помещение принадлежит на праве собственности Емельяновой Н.Н. Копия свидетельства о государственной регистрации права представлена.

По данному адресу представлены: копия финансового лицевого счета не представлена, выписка из домовой книги не представлена.

Заявитель, супруга и дочь постоянно с 08.06.2012 по настоящее время зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 84,1 кв.м. по адресу: Россия, Саратовская область, г. Вольск, ул. Орджоникидзе, д. 17 «А». Всего в жилом помещении постоянно зарегистрированы 3 человека (заявитель, супруга и дочь). Жилое помещение принадлежит на праве собственности Юрасовой В.П. Копия свидетельства о государственной регистрации права не представлена.

По данному адресу представлены: копия финансового лицевого счета не представлена (представлена справка об отсутствии задолженности), копия домовой книги без даты.

Заявитель был постоянно с 09.07.1997 по 14.04.2010 и с 12.05.2010 по 05.06.2012, супруга была постоянно с 11.01.1994 по 14.04.2010 и с 12.05.2010 по 05.06.2012, дочь была постоянно с 12.05.2010 по 05.06.2012 зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 58,7кв.м. по адресу: Россия, Саратовская область, г. Вольск, ул. Газовая, д. 10, кв. 8. Всего в жилом помещении были постоянно зарегистрированы 4 человека (заявитель, супруга, дочь и Юрасова В.П.). Жилое помещение принадлежит на праве собственности Юрасовой В.П. Копия свидетельства о государственной регистрации права не представлена.

По данному адресу представлены: финансовый лицевой счет №130000003741 от 11.06.2014), копия домовой книги без даты.

Представлены справки БТИ без указания предыдущей фамилии супруги заявителя и выписки из ЕГРП с указанием предыдущей фамилии супруги заявителя на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества представленные всеми территориальными органами Росреестра.

По результатам рассмотрения представленных истцом Лаптевым А.И.ексеем Ивановичем документов Комиссией принято обоснованное решение об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно выписки из домовой книги Лаптев А.И., супруга и дочь был вселены в жилое помещение по адресу Саратовская область, г. Вольск, ул. Орджоникидзе, д. 17 «А» 08.06.2012, как члены семьи собственника (мать супруги).

Следовательно, вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи ( Кодекса).

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Лаптева Алексея Ивановича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на выплату и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: