Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-407/2017 по иску Русиной … к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по Москве о признании действий (бездействий) неправомерными, обязании устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов

УСТАНОВИЛ

Русина И.Е. обратилась с административным иском к ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Муталиповой Л.Г., обязании устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов путем немедленного осуществления исполнительных действий, указав на то, что ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве был предъявлен исполнительный лист о восстановлении на работе и взыскании заработной платы. По настоящее время исполнительные действия не совершены.

Представитель административного истца Волотова К.А. заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Багирян Л.Л. возражала против удовлетворения требований,

Представитель заинтересованного лица (должника) Бухарев А.Ф. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав столроны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п.п.7,8 ст. 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

названного Федерального закона предусмотрено, что для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия.

Перечень исполнительных действий, приведенный в Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим.

Как установлено в судебном заседании , Русиной И.Е. получен исполнительный лист о восстановлении на работе в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» на водном транспорте в должности заведующего –врача дезинфектолога эпидемиологического отделения санитарно-эпидемиологического отдела с 13.01.2016 г., а также о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 434426,62 руб. и компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Исполнительный лист предъявлен к исполнению в ОСП по ЦАО №2 УФССП России по г. Москве 03.02.2017 г.

07.02.2017 судебным приставом-исполнителем Муталиповой Л.Г. возбуждено исполнительное производство о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

В абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

При этом согласно ч. 1 ст. 106 названного Закона содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Пунктом 1 части 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из копии исполнительного производства, никаких действий по требованию о восстановлении на работе судебным приставом-исполнителем произведено не было. Только 22 мая 2017 г. вынесено постановление о внесении и изменений в ранее вынесенное постановление, где предметом исполнения посчитали взыскание заработной платы и компенсации морального вреда.

02 мая 2017 г. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации. 22 мая 2017 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

Из указанного следует, что действия по взысканию заработной платы и компенсации морального вреда совершаются. В то время как требование немедленного исполнения не исполнено, никаких действий по нему не принято, поэтому суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, а именно в части требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по требованию о восстановлении на работе.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №2 УФССП России по Москве Багирян Л.Л. в части не исполнения требований исполнительного документа о восстановлении Русиной … на работе в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова