Определение суда апелляционной инстанции

Судья Перепечина Е.В. № 33-25620/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.

судей Нестеровой Е.Б., Рачиной К.А.,

при секретаре Утешеве С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе Куруленка В.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Куруленка В.И. к Пенсионному Фонду Российской Федерации об обязании назначить и выплатить пенсию - отказать в полном объеме».

УСТАНОВИЛА:

Куруленок В.И. обратился в суд с иском к Пенсионному Фонду Российской Федерации в котором просил обязать ПФР назначить пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих; обязать ПФР выплатить пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2016 г. в размере 321 602,40 руб. и сумму с учётом индексации за указанный период в размере 472 984,86 руб., а всего 794 587,26 руб., ссылаясь на то, что право на указанную пенсию определено решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 12.08.2011г.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ПФР по доверенности Кравцова Н.В. в судебное заседание первой инстанции явилась, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого, как неправильного просит в апелляционной жалобе истец.

Представитель ответчика по доверенности Чистоклетова В.Ю. в судебное заседание судебной коллегии явилась, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ) (в редакции ФЗ от 18.07.2009г. № 187-ФЗ), право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы имеют федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа не менее 15 лет и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ ФЗ в редакции, действующей в настоящее время, федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным - , - , , и , - и - Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») (с учетом положений, предусмотренных и настоящего пункта).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ ФЗ(в редакции ФЗ от 18.07.2009г. № 187-ФЗ), федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 3 и 7 части 1 статьи 33, подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 37 и пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от (должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ ФЗ, в редакции, действующей в настоящее время, федеральные государственные гражданские служащие при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным , (за исключением случаев истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), и , и Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с и , - Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев.

В силу ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ федеральными государственными служащими признаются граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих.

Такие должности начали поэтапно вводиться соответствующими указами Президента РФ с 11.01.1995г. государственных должностей федеральной государственной службы в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, являющиеся разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, впервые были утверждены Указом Президента РФ от 3 сентября 1997 г. N 981.

С 1 августа 2006 г. Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 утвержден должностей федеральных государственных гражданских служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 12.08.2011 г. было постановлено: «Исковые требования Куруленка В.И. к Пенсионному фонду Российской Федерации, Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области о включении в стаж государственной гражданской службы периода работы, установления пенсии за выслугу лет, удовлетворить частично. Включить в стаж федеральной государственной гражданской службы Куруленка В.И. периоды работы с 10.02.1959 года по 20.03.1967 года в Куйбышевском райфинотделе Новосибирской области, с 01.11.1967 года по 24.03.1975 года в Сузунском и Кыштовском райфинотделах Новосибирской области, с 08.05.1979 года по 31.12.1998 года в должности старшего и главного контролера-ревизора Контрольного ревизионного управления Министерства финансов РФ в Новосибирской области, признав, в том числе период работы Куруленка В.И. с 01.10.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности главного контролера-ревизора Контрольного управления Министерства Финансов РФ в Новосибирской области периодом замещения должности федеральной государственной службы.».

Таким образом, как указал суд, согласно решения Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 августа 2011 года общая продолжительность стажа государственной гражданской службы Куруленка В.И. (с учетом службы в армии) составила 41 год, из которых непосредственно период замещения должности федеральной государственной службы (с 01.10.1998 по 31.12.1998) составил 3 месяца, вместо требуемых 12 полных месяцев. Иных периодов федеральной государственной гражданской службы у истца нет.

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 августа 2011 года истцом не обжаловалось, кассационным определением Новосибирского областного суда от 13 октября 2011 года, рассматривающим апелляционную жалобу ПФР, оно оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как у истца отсутствует необходимая продолжительность замещения должности федеральной государственной гражданской службы, соответственно не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу пенсию за выслугу лет.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что, по утверждению истца, у него имеется необходимый стаж федеральной государственной службы, основан на неверном толковании законодательства, здесь следует различать трудовую деятельность, которая может включаться в стаж государственной гражданской службы (его общую продолжительность) для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и деятельность, которая является непосредственно федеральной государственной гражданской службой, в данном случае у истца непосредственно перед увольнением период замещения должности федеральной государственной гражданской службы составляет менее 12 полных месяцев - с 01.10.1998 по 31.12.1998, то есть, 3 месяца.

Довод апелляционной жалобы о том, что, по утверждению истца, его право на пенсию по выслуге лет определено решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 12.08.2011г., не может служить основанием для отмены обжалуемого решения, так как в отношении исковых требований Куруленка В.И. в части обязания ПФР назначить ему пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих Центральный районный суд г. Новосибирска решение не выносил (в мотивировочной части своего решения суд указал, что данное требование не может быть рассмотрено). В заседание судебной коллегии представлена копия определения судьи Новосибирского областного суда от 17.04.2012г. об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, рассмотревшего кассационную жалобу ПФ РФ на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 12 августа 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Куруленка В.И. к Пенсионному фонду Российской Федерации, Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области о включении в стаж периода работы, обязании назначения пенсии за выслугу лет, где указано, что из судебных постановлений следует, что требование об обязании Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Куруленку В.И. пенсию по выслуге лет судом не рассматривалось.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь , ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Куруленка В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи