Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 20 апреля 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» (юридический адрес: г. Москва, ул. Кожевническая, 19, стр. 6, ИНН 7705224605),

У С Т А Н О В И Л:

АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

19 декабря 2016 года, на основании распоряжения Департамента культурного наследия города Москвы от 25 октября 2016 года № 504, проведена плановая выездная проверка, в отношении АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ - СИЛА" являющегося пользователем объекта культурного наследия федерального значения "Палаты, XVII-XVIII вв.", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Кожевническая, д. 19, стр.6, (далее - Объект), на основании охранно - арендного договора № 570 от 1 февраля 2003г.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 624 от 4 декабря 1974 года, Объект принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия федерального значения "Палаты, XVII-XVIII вв.".

Приказом Росохранкультуры от 25 июня 2011 года №335, утверждены границы Объекта.

Приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 13 ноября 2014 года №1926, утвержден предмет охраны Объекта.

Приказом Мосгорнаследия № 687 от 7 сентября 2016 года утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

В ходе плановой выездной проверки (акт плановой выездной проверки № П112/2016- 504/16А от 19 декабря 2016 г.) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ - СИЛА", а именно: на фасадах Объекта наблюдаются трещины штукатурного и красочного слоев, отслоение красочного слоя стен, обрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки, в местах оголения кирпичной кладки локально наблюдается разрушение и выпадение кирпича, выветривание связующего раствора кладки. На фасадах установлено навесное оборудование (системные блоки кондиционеров, камера видеонаблюдения). В помещениях Объекта наблюдаются трещины штукатурного и красочного слоев стен, разрушение кирпичной кладки в местах креплений осветительных ламп, а так же в местах прокладки трасс электрической проводки. В помещении №1 на внутренней стене Объекта наблюдается трещина протяженностью около 3 метров и шириной до 1 сантиметра. Также выявлено несоответствие планировки помещений Объекта планам Центрального территориального бюро технический инвентаризации города Москвы являющимся приложением к охранно - арендному договору № 570 от 1 февраля 2003 г. На 1-м этаже демонтирована перегородка между комнатами 6 и 7, проведена закладка дверного проема между помещениями 2 и 7. На Объекте отсутствует информационная надпись и обозначение объекта культурного наследия (информационная доска).

Проектная документация на проведение работ по переустройству и приспособлению помещений (перепланировки, прокладки трасс электрической проводки) в Мосгорнаследие не поступала. Разрешения на проведение работ по ремонту и приспособлению помещений Объекта Мосгорнаследием не выдавалась.

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ - СИЛА" послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием дела об административном правонарушении.

Защитник АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» по доверенности Бедункевич А.Н. в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что АНО раскаивается в содеянном, ранее аналогичные проверки нарушений не выявляли, редакция журнала является некоммерческой организацией и существует на гранды и пожертвования. Имущественное положение крайне тяжелое.

Виновность АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выездной плановой проверки, письменными объяснениями заместителя генерального директора АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ - СИЛА" Жуковца А.В., служебной запиской Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 19 января 2017 г. № 16-35-401/7, служебной записки Управления рассмотрения документации от 30 января 2017 г. № УРД-131/17, служебной записки Управления документационного обеспечения и контроля от 17 января 2017 № 16-5-05-60/7, письмом ОАТИ города Москвы от 19 января 2017 г. 75 № 01-13-181/7, письмом управы района Замоскворечье города Москвы, письмом из Москомархитектуры № МКА-02-731/7 от 18 января 2017 года, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающее обстоятельство – раскаяние в содеянном.

Учитывая, что ранее аналогичные нарушения на указанном в протоколе объекте культурного наследия не выявлялись, виновное лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, а также имущественное положение юридического лица, что АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ - СИЛА" является некоммерческой организацией, существующей на гранды и пожертвования, прибыли не имеющей, ее деятельность в целом носит убыточный характер, и расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Ю.С. Варанкина