Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-357/2017 по иску Кулиева … оглы к УВМ ГУ МВД России по Москве о признании заключения незаконным, признании приобретшим гражданство

Установил:

Кулиев К.Ш. обратился с административным иском к УВМ ГУ МВД России о признании заключения незаконным и признании приобретшим гражданство в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона №1984-1 от 28 ноября 1991 г., указав на то, что он проживает на территории РФ с 1989 г., в 1994 г. был заключен брак с Куряевой О.М., в 1995 г. родилась дочь. Считает, что гражданство РФ приобретено на законных основаниях. Письмом от 24 июня 2014 г. уведомлен о признании неприобретшим гражданство РФ.

Представитель административного истца Смирнова С.А. заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 51-52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание.

К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Как установлено в судебном заседании, УФМС России по г. Москве в отношении Кулиева К.Ш. осуществлена проверка законности получения гражданства РФ.

Проверкой установлено, что Кулиев К.Ш., … года рождения, уроженец …, зарегистрирован по месту жительства в Москве по адресу: г. Москва, ….

17.09.2002 Кулиев К.III. оглы был документирован паспортом гражданина РФ 4503 888781 выданный ОВД района Даниловский г. Москв на основании паспорта гражданина СССР XI1-KH № 609470.

По сведения БД АИС ФМС России Кулиев К.III. оглы зарегистрирован временно с 08.10.1996 г. по 17.09.1999 г., постоянно с 05.10.1999 г. по 27.11.2003 г и с 30.11.2004 г. по настоящее время по адресу: г. Москва, …

По учетам АС ЦБДУИГ МВД России, сведения о приобретении гражданства Российской Федерации либо выходе из гражданства Российской Федерации Кулиева К.Ш. оглы отсутствуют.

По учетам КД МИД России, сведения о приобретении гражданства Российской Федерации Кулиева К.III. оглы отсутствуют.

Кулиев К.Ш. прибыл на территорию РФ после 06.02.1992 г., даты вступления в силу закона Российской Федерации №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г., тем самым не может быть гражданином РФ в порядке признания.

В установленном законом порядке за приобретением гражданства РФ в компетентные органы Кулиев К.Ш. оглы не обращался, решений компетентных органов о приеме в гражданство отсутствует.

16 июня 2014 г. УФМС России по г. Москве вынесло заключение, которым считать Кулиева не приобрётшим гражданство РФ.

Согласно части 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62 - ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

Гражданство Российской Федерации приобретается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу этого Закона (то есть на 06 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В силу пункта в) части 1 статьи 12 вышеуказанного Закона гражданство Российской Федерации приобреталось не только в результате его признания, но и в порядке регистрации.

Кроме того, пунктом "а" статьи 18 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 06 февраля 1995 г. N 13-ФЗ) предусмотрено, в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.

Между тем Кулиев К.Ш. с заявлениями и ходатайствами по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации в установленной главой VI Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" процедуре не обращался, и решений по данному вопросу компетентными органами не принималось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержались в ст. 256 ГПК РФ, действующего на момент принятия оспариваемого решения.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Уведомление о принятом заключении Кулиев получил 11 июля 2014 г. (л.д.25).

Административное исковое заявление подано 09.03.2017 г.

То есть с нарушением установленного трехмесячного срока обращения в суд.

По мнению суда, не имеется оснований считать, что причины пропуска срока обращения в суд являются; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Кулиеву … оглы в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по Москве о признании заключения незаконным, признании приобретшим гражданство.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова