Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-751/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 31 мая 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Луккези Фердинандо, ****года рождения, уроженца ****, гражданина ****, зарегистрированного по адресу: ****,

УСТАНОВИЛ:

ИП Луккези Фердинандо совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

****года в 14 часов 00 минут по адресу: ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт нарушения ИП Луккези Фердинандо требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 2 прил. № 21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», выразившегося в не уведомлении в срок 3-х рабочих дней до 07.11.2016 года территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с 01.11.2016 года с гражданкой Республики ****, совершенное в городе федерального значения Москве.

В судебное заседание ИП Луккези Фердинандо не явился, о месте и времени его проведения неоднократно надлежащим образом уведомлялся, за получением корреспонденции в почтовое отделение связи не явился, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ИП Луккези Фердинандо нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 17.02.2017 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- копией распоряжения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 19.01.2017 года № 4 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности;

- протоколом осмотра территории от 19.01.2017 года, согласно которому установлено, что на территории объекта по адресу: ****, трудовую деятельность осуществляла гражданка Республики ****,

- объяснениями ****,

- копией паспорта ****, сведениями АС ЦБДУИГ на ее имя;

- выпиской из ЕГРИП;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Белягина С.С. о выявлении иностранных граждан на объекте;

- актом проверки соблюдения миграционного законодательства РФ от 19.01.2017 года № 4, согласно которому установлено, что на территории объекта по адресу: ****, трудовую деятельность осуществляла гражданка Республики ****,

- другими доказательствами по делу.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 8. Ст. 13 Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ИП Луккези Фердинандо виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Кыргызстан Абдыразакова Х. была фактически принята на работу в ИП Луккези Фердинандо, сведений о фактическом допуске иностранного рабочего в ОУФМС в установленный срок ИП Луккези Фердинандо не представил, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Таким образом, суд считает факт совершения ИП Луккези Фердинандо правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а также в не уведомлении в срок 3-х рабочих дней территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином, совершенные в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ИП Луккези Фердинандо правонарушения, финансовое положение ИП.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ИП Луккези Фердинандо наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Луккези Фердинандо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников