Постановление о назначении административного наказания

№5-758/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2017 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Семёнова Л.В.,

рассмотрев административный материал по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ООО «***» ИНН *** , фактическое место нахождение по адресу: г. Москва, ***

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «***» в лице генерального директора *** нарушило санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25.01.2017 г. с 13 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. 5-й Монетчиковый пер., д.8/10, кв.13, территориальным отделом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЦАО г. Москвы при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***» по распоряжению № 02-23-00008 от 13.01.2017 г. выявлены нарушения санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: помещения общественного назначения (хостел) расположены на втором этаже жилого дома по адресу: г. Москва, ул. 5-й Монетчиковый пер., д.8/10, кв.13 не имею входы, изолированы от жилой части здания, вход осуществляется через подъезд жилого дома общий с жильцами дома.

В помещении хостела организована стирка белья и полотенец проживающих, отсутствуют четко изолированные друг от друга два отделения: чистое и грязное, отмечается пересечение потоков чистого и грязного белья, в коридоре установлена стиральная машинка, чистое белье храниться на гладильной доске и в комнате администратора на нижнем ярусе двухяростной кровати; не представлены документы, подтверждающие организацию централизованной стирки белья проживающих в хостеле гостей; на объекте уборка помещений осуществляется бытовыми моющими средствами; дезинфицирующие средства, зарегистрированы в установленном порядке на объекте отсутствуют; не представлены документы подтверждающие проведение обработки и дезинфекции постельных принадлежностей ( подушенк, одеял, матрасов); в помещении хостела (санузле) имеются разрушения по ходу прохождения коммуникаций; нарушена целостность покрытия стен, не заделаны отверстия по ходу коммуникаций, что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции и не препятствуют проникновению в помещения хостела насекомых, грызунов, не представлены документы, подтверждающие проведение дератизации помещений хостела ( акты выполненных работ), имеющих особое эпидеологическое значение находящихся в жилом доме по адресу: г. Москва, Монетчиковский пер.. д.8/10; в хостеле для гостей предоставлена услуга по приготовлению пищи самими гостями, используется многоразовая столовая посуда и приборы, дезинфекция которых не осуществляется ( отсутствуют необходимые дезинфицирующие средства, инвентарь, инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций объемом применяемых моющих и дезинфицирующих средств; уборочный инвентарь ( швабры, ведра, ветощь) не промаркирован. Хранение не упорядочено, что является нарушением ст.11,24 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «о Санитарно –эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3.,3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» , п.3.2,3.4.,3.6.1. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»); п.п.1.2,2.1,2.3,3.1,3.1,3.3,3.8 СП 3.5 3223-14 «Санитарно-эпидеомилогические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Защитник ООО «***» о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании п. 3.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно – Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833) не допускается размещение в жилых чещениях промышленных производств.

Согласно п. 3.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства помещение общественного назначения мини-гостиница не имеет изолированного входа от жилой части здания.

Также, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146- 13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001) допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в помещении мини-гостиницы.

Согласно КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности.

В соответствии с п. 4.ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не| противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом_; интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с п. 2 статьи 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая, продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как усматривается из материалов дела территориальным отделом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЦАО г. Москвы в период 25.01.2017 г. с 13 час. 00 мин. проведена проверка в жилом помещении по адресу: г. Москва, ул. 5-й Монетчиковый пер., д.8/10, кв.13 по вопросу соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что в квартире по адресу: г. Москва, ул. 5-й Монетчиковый пер., д.8/10, кв.13 организована мини- гостиница ( хостел), услуги по размещению предоставляются ООО «Золотая акула» по адресу: г. Москва, ул. 5-й Монетчиковый пер., д.8/10, кв.13. Указанное помещение не имеет изолированного входа от жилой части здания, что является нарушением ст.11,24 Закона , п.п. 3.3.,3.7. СанПиН 2,1.1.2645 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Стирка постельного белья и вещей посетителей осуществляется в помещении хостела, при планировке помещений для стирки не предусмотрена последовательность ( поточность ) технологического процесса; допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, отсутствует четко изолированные отделения: чистое и грязное , что является нарушением п. 2.1, 2.3.,2.4 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Действия ООО «***» квалифицированы по КоАП РФ.

Вина ООО «***» в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности ( л.д.1-3); протоколом об административном правонарушении от 07.02.2017 года (л.д. 4); актом проверки от 07.02.2017 года помещения по адресу: г. Москва, ул. 15-й Монетчиковый пер., д.8/10, кв.13 ( л.д.17-33) и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО «***» нарушило санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, поэтому суд квалифицирует действия по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ООО «***» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ООО «***» наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.

постановил:

Признать ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 ( пятнадцать тысяч рублей).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве ( Управление Роспотребнадзора по г. Москве , л/с 04731787820) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК банка: 044525000, расчетный счет – 40101810045250010041 , КБК –14111628000016000140, ОКАТО –45349000, ИНН получателя –7717528710, КПП-771701001; статус налогоплательщика- 08.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Семёнова