Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Т.А. Денисове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-370/2017 по иску Чихладзе ... к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными

Установил:

Чихладзе Г.А. (административный истец) обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действия сотрудником УВМ по признании паспорта гражданина РФ, мотивируя свои требования тем, что в 2004 г. им был получен паспорт гражданина РФ. В июне 2016 г. узнал о том, что паспорт является недействительным. В ГУ МВД России по г. Москве разъяснили, что гражданство ему было предоставлено неверно. Считает решение незаконным, так как гражданство получал на законных основаниях.

Представитель административного истца Суханов С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 51-52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на 6 февраля 1992 г. И позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание.

К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.

Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Как установлено в судебном заседании заключением УФМС России по г. Москве от 17.02.2015 г. Чихладзе Г.А. признан не приобретшим гражданство РФ.

В ходе проверки было установлено, что Чихладзе Г.А. является уроженцем г. Кутаиси Грузинской ССР. С 25 октября 1996 года зарегистрирован по месту жительства в Москве по адресу: Ленинский проспект, дом 82, квартира 438.

11 декабря 2001 года ОВД Ломоносовского района г. Москвы Чихладзе Г.А. был документирован паспортом гражданина России 45 01 № 537149 в связи с достижением возраста 17 лет на основании повторного свидетельства о рождении Х1-ТИ № 281832, выданного Бюро ЗАГС г. Кутаиси 25 мая 1994 года.

15 октября 2004 года ОВД Ломоносовского района г. Москвы Чихладзе Г.А. документирован паспортом гражданина России 45 06 № 280586 в связи с достижением возраста 20 лет на основании паспорта гражданина России 45 01 № 537149.

Заключением ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от 25 марта 2010 года паспорт гражданина России 45 06 № 280586, выданный 15 октября 2004 года ОВД Ломоносовского района г. Москвы на имя Чихладзе Г.А., считается необоснованно выданным.

По учетам ОАСР и ИР УФМС России по г. Москве Чихладзе Г.А. прибыл в г. Москву из г. Кутаиси в 1996 году.

В материалах дела имеется ответ из УФМС России по Тверской области относительно факта постоянного проживания (в том числе на 6 февраля 1992 года) Чихладзе Г.А. с матерью, Чихладзе М.А., на территории Тверской области. Из которого следует: «по информации отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области, Чихладзе Г.А. зарегистрированным по месту жительства (пребывания) либо снятым с учета не значится. Чихладзе М.А. была зарегистрирована по месту жительства в период с 2 августа 1989 года по 24 июня 1991 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, д. Гаврилково. Сын Чихладзе М.А., Чихладзе Г.А. в прописке (выписке) вместе с матерью не значится».

Представлена справка из ОУФМС России по Москве по району Аэропорт относительно факта постоянного проживания (в том числе на 6 февраля 1992 года) Чихладзе Г.А. с матерью, Чихладзе М.А., в Москве по адресу: 2-й Балтийский переулок, дом 1, квартира 58. Из которой следует, что по адресу: Москва, 2-й Балтийский переулок, дом 1, квартира 58, Чихладзе М.А. и Чихладзе Г.А. зарегистрированы не были и в базе данных паспортного стола ГУ «ИС района Аэропорт» нигде не значатся.

По учетам ИЦ ГУ МВД России по Московской области Чихладзе Г.А. находился в розыске, розыскное дело от 03.12.2009 года № 1132 ОРО УВД ЦАО г. Москвы, по подозрению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

По данным ГУ МВД России по Москве Чихладзе Г.А. был задержан в январе 2010 года, что подтверждается письмом ОВД по Красносельскому району УВД ЦАО г. Москвы о прекращении розыскного дела № 1135 в отношении Чихладзе Г.А. в связи с его задержанием.

Мать Чихладзе Г.А. - Чихладзе М.А. была документирована паспортом СССР образца 1974 года серии VIII-OH № 556383 в связи с переменой фамилии на основании паспорта серии ХХI-АГ № 541112, выданного Яблоновским ПОМ ОВД Краснодарского края и свидетельства о перемене фамилии серии II-OH № 251829, выданным Конаковским ОЗАГС Тверской области 21.06.1991 года. По данным УФМС России по Тверской области Чихладзе М.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Тверская область, Конаковский район, деревня Гаврилково в период с 02.08.1989 года по 24.06.1991 года. По данным ОАСР и ИР УФМС России по г. Москве Чихладзе М.А. прибыла на жительство в г. Москву 30.12.1992 года из г. Кутаиси Республики Грузии, и зарегистрировалась по месту жительства по адресу: город Москва, Ленинский проспект, д. 82, квартира 438. С регистрационного учета по месту жительства снята 03.06.1994 года в связи со смертью.

Отец Чихладзе Г.А., Чихладзе А.А., по учетам УФМС России по Москве, ОАСР и ИР УФМС России по Москве, ЦБДУИГ ФМС России и КД МИД РФ, имеющихся в распоряжении УФМС России по Москве, не значится. По учетам КД МИД России и ЦБДУИГ ФМС России, имеющихся в распоряжении УФМС России по г. Москве, сведения о приобретении гражданства Российской Федерации в отношении Чихладзе Г.А. отсутствуют.

Из вышеприведенного следует, что факт регистрации по месту жительства Чихладзе Г.А. на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года доказательствами по делу не подтверждён, отсутствует информация об обращении в компетентные органы по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке.

Учитывая положения Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», пунктов 51-52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325 Чихладзе Г.А. не может быть гражданином РФ в порядке признания.

Доказательствами по делу не подтверждается, что Чихладзе Г.А. в установленном законом порядке обращался за приобретением гражданства РФ в компетентные органы.

Таким образом, Заключением ОУФМС России по Москве в ЮЗАО от 25 марта 2010 года о признании паспорта гражданина России 45 06 № 280586, выданный 15 октября 2004 года ОВД Ломоносовского района г. Москвы на имя Чихладзе …, необоснованно выданным и Заключение УФМС России по г. Москве от 17.02.2015 г. о признании не приобретшим гражданство РФ являются законными и обоснованными, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Чихладзе … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действия по признанию паспорта выданного в нарушение установленного порядка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова