Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 31 августа 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «СК-БИС» на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством ОАТИ г. Москвы № 17-51-Б04-00005/01 от 02.02.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СК-БИС» привлечено к административной ответственности по 8 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что указанные в постановлении строительные отходы и ограждения ему не принадлежат.

Защитник по доверенности Микерин Ю.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом установлено, что 16.01.2017 в 14:22 по адресу: Москва, ул. Садовническая, 80/2 стр. 5, - выявлено, что строительные отходы, ограждения не убраны. Ответственная за допущенные нарушения организация ООО «СК-БИС» на основании договора № ГПС/09/06-16 на выполнение строительно-проектировочных работ между ООО «ГПС» и ООО «СК-БИС». Что является нарушением п. 2.2.9 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Из представленных в материалы дела акта обследования, фотоснимков следует, что действительно 16.01.2017 в 14:22 по указанному в постановлении адресу имелись строительные отходы и ограждения. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, что все они были своевременно не убраны и не демонтированы заявителем. Наличие у ООО «СК-БИС» ордера на проведение земляных работ и договора № ГПС/09/06-16 на выполнение строительно-проектировочных работ по данному адресу между ООО «ГПС» и ООО «СК-БИС» сроком до 30.12.2016, - сами по себе не свидетельствуют о том, что выявленные в январе 2017 г. мусор и ограждения принадлежат заявителю. Доказательств осуществления строительных работ на данном участке заявителем в январе 2017 г. материалы дела не содержат. Наоборот, по официальным сведениям Управы Замоскворечье г. Москвы в январе 2017 г. на данном участке местности земляные работы велись ПАО «МОЭК», срок для восстановления благоустройства – до 31.05.2017 г.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством ОАТИ г. Москвы № 17-51-Б04-00005/01 от 02.02.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы в отношении ООО «СК-БИС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина