Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года судья Замоскворецкого районного суд г. Москвы Н.В.Рубцова, рассмотрев административное дело № 2а-314/2016 по иску Асланяна *** к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ

Асланян С.Н. обратился в суд с административным иском к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ, мотивируя свои требования тем, что его мама-Асланян М.Д., является гражданкой РФ; она обязуется предоставить ему жилое помещение. Является лицом без гражданства, имеет паспорт СССР; с родственниками, проживающими в Армении, связь не поддерживает; отец представил заявление об отказе в регистрации.

Административный истец находится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ и в силу положений п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" судом постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2010 г. Асланян С.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 мес.

Распоряжением Минюста России №3407-рн от 12.05.2016 г. признано нежелательным пребывание Асланяна С.Н., гражданина Республики Армения, на территории РФ.

Из материалов дела следует, что Асланян С.Н. документирован паспортом гражданина СССР; паспортом гражданина Республики Армения не документировался. Согласно справке заведующего начальника паспортно-визового управления полиции РА от 05 октября 2016 г., в силу п. 3 ст. 10 закона РА «О гражданстве РА» Асланян С.Н. признается гражданином Армении, если не приобрел гражданства других государств до вступления в силу настоящего закона-28.11.1995 г.; Асланян Р.Н. гражданство других государств не приобретал.

Также из материалов дела следует, что Асланян Н.А., отец истца, отказал Асланяну С.Н. в регистрации по адресу его проживания. Анисимова М.Д., мать истца, является гражданкой РФ, дала согласие на предоставление места жительства Асланяну С.Н. Анисимова М.Д. является пенсионером.

Суд учитывает приведенные административным истцом доводы, однако критерием оценки реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан является наличие у административного истца непогашенной судимости за совершение преступление, за которые он привлечен к уголовной ответственности приговором суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение административным истцом на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (, Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер преступлений суд приходит к выводу имеется реальная угроза общественному порядку, правам и интересам граждан Российской Федерации, исходящей от иностранных гражданин и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации и нарушающих порядок такого пребывания, находится в компетенции суверенного государства. К тому же из материалов дела следует, что Валеев был осужден 13.12.2012 г. приговором Октябрьского районного суда г. Уфы.

Суд находит, что, принимая оспариваемое решение, Министерство юстиции Российской Федерации отдало приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина жилого помещения на территории РФ.

Оспариваемое распоряжение принято с учетом степени общественной опасности деяний иностранного гражданина и не нарушает его права в сфере семейной жизни.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что распоряжение о признании нежелательным пребывания (проживания) на территории Российской Федерации принято Министерством юстиции Российской Федерации, полномочным принимать такие решения в соответствии с Правительства Российской Федерации N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", для вынесения оспариваемого распоряжения имелись достаточные основания, поскольку С.Н.Асланян имеет непогашенную судимость, привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, что в совокупности создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Распоряжение составлено в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 г. №171.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Асланяну *** в удовлетворении заявленных требований к Минюсту России об отмене распоряжения о нежелательности пребывания на территории РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова