Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Т.А. Денисове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-415/2017 по иску Нор … к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, устранении нарушенного права путем повторного рассмотрения ходатайства

Установил:

Нор Ю.А. (административный истец) обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г.Москве (до упразднения УФМС России по г.Москве) о признании незаконным решение об отказе в признании вынужденным переселенцем на территории РФ, обязании повторно рассмотреть ходатайство. В обоснование требований указал, что является гражданином РФ, с 1993 г. проживает на Украине с семьей, в конце 2014 г. на Украине произошел процесс отстранения президента от власти и формирования нового правительства. В январе 2015 г. его начали терроризировать новые власти, стали угрожать. В феврале 2015 г. ему пришлось выехать в РФ. В августе 2015 г. снялся с регистрационного учета из г. Нижневартовска и вернулся на Украину. Однако, в марте 2016 г. представители правоохранительных органов Украины ему выдвинули ряд условий, угрозы физической расправы, поэтому в апреле 2016 г. опять покинул Украину. Считает, что имеются основания для признания вынужденным переселенцем.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Нор Ю.А., 29 мая 1982 года рождения, обратился 31 августа 2016 года в отдел по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее УВМ ГУ МВД России по городу Москве) с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца Нор Юрию Анатольевичу, уроженцу города Нижневартовска Тюменской области.

Им в качестве документов, удостоверяющих личность были представлены паспорт 6714 № …, выданный 21 апреля 2015 года Отделом Управления Федеральной миграционной службой по Ханты-Мансийскому Автономному Округу-Югре в городе Нижневартовске и заграничный паспорт 51 № 5716822, выданный апреля 2014 года Посольством Российской Федерации в Украине.

Нор Ю.А., с его слов, 24 апреля 2016 года выехал из Украины и прибыл в Российскую Федерацию, город Москву. На территории Республики Украина Нор Ю.А. проживал по адресу: Полтавская область, ….

Имеет регистрацию по месту пребывания —жилплощади знакомых, по адресу: город Москва, улица ….

УВМ ГУ МВД России по городу Москве 02 сентября 2016 года было принято решение, в соответствии с пунктом 36 «Административного регламента предоставления Федеральной Миграционной Службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия» (далее Административный регламент), утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы России от 29 июня 2012 года N 218, и соответствии с пунктом 38 Административного регламента оформить Свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем.

Из представленных документов, сведений., полученных при проведении с ним 23 ноября 2016 года опроса, а также имеющейся информации из баз данных, установлено , что Нор Ю.А. является гражданином Российской Федерации по рождению. На территории Украины проживает с 1993 года, где у него проживают его родственники: отец … года рождения, мать Нор … года рождения, брат Нор … года рождения. Все они являются гражданами Российской Федерации.

В 2000 году окончил полный курс обучения в Кременчугском филиале Полтавского учебного центра Минстата Украины, по специальности бухгалтер-экономист. В качестве подтверждающего документа был представлен нотариально заверенный перевод диплома.

Нор Ю.А. на руках имеет Свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании № 3009901231, выданное 13 августа 2003 года Пенсионным фондом Украины.

Также имеет удостоверение на постоянное проживание в Республике Украина № IHQ54783, выданное 25 июля 2014 года Отделом гражданства и регистрации физических лиц Управления Министерства внутренних дел Украины в Полтавской области.

21 апреля 2015 года Нор Ю.А. Отделом Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому Автономному Округу-Югре в городе Нижневартовске выдан паспорт гражданина Российской Федерации 6714 № 450902.

Hop Ю.А. в период с 08 мая по 15 года по 26 августа 2015 года имел регистрацию по месту жительства на жилой-площади тети, сестры по материнской линии, по адресу: город Нижневартовск, ….

Отец, мать и брат остались проживать на территории Украины, с его слов, каким-либо преследованиям, в связи с российским гражданством, не подвергаются.

Согласно пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1992 года № 4530-1, «вынужденный переселенец - по гражданин Российской Федерации, по кинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку, расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждении, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка».

Нор Ю.А. в качестве причин, побудивших его покинуть прежнее место постоянного жительства в Украине, указал (текст и лексика сохранены): «В январе 2015 года, после государственного переворота и смены власти ко мне обратились представители новой власти с требованием принять участие в финансировании их партийных расходов. В июле 2016 года ко мне поступило требование через сотрудников полиции, города Кременчуг об отказе от гражданства Российской Федерации и последующим принятием гражданства Украины, если я хочу в дальнейшем беспрепятственно проживать и вести деятельность в Украине. При этом вести деятельность я буду должен на тех условиях, которые мне поставят. Угрожали физическим воздействием и привлечением к уголовной ответственности, как гражданина Российской Федерации, который поддерживает «сепаратистов» на Востоке Украины».

Следует отметить, что в 2015 году Нор Ю.А. выехав из Украины в Российскую Федерацию, город Нижневартовск, где находился с мая по август по 2015 года, не обратился с ходатайством о предоставлении статус вынужденного переселенца, а беспрепятственно вернулся обратно на территорию Украины.

Анализируя сведения и документы, представленные ходатайствующим, можно сделать вывод, что действие пункта 1 статьи 1 «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1992 года № 4530-1 УВМ ГУ МВД России по г. Москве не распространяется на Нор Ю.А., т. к. им не приведено какого-либо факта насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку национальной принадлежности, вероисповедания. языка. а также по признак) принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Поэтому решением от 02.12.2016 г. отказано Нор Ю.А. в удовлетворении просьбы.

По мнению суда, решения УВМ ГУ МВД России по г. Москве является законным и обоснованным, принято на основании анализа личного дела. На УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ни суду не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости признания Нор Ю.А. вынужденным переселенцем. Поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Нор … в удовлетворении заявленных требований к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, устранении нарушенного права путем повторного рассмотрения ходатайства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова