Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Д.С.Федоровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-401/2017 по иску Сарымсакова … и Хасанбаева … к Генеральной прокуратуре РФ, МВД России о признании решений незаконными и обязании прекратить розыск

УСТАНОВИЛ:

Сарымсаков Д.А. и Хасанбаев А.Э. обратились с административным иском к Генеральной прокуратуре РФ, МВД России о признании решений незаконными и обязании прекратить розыск.

В обоснование требований указали, что они были объявлены в международный розыск правоохранительными органами Республики Кыргызстан. Московским городским судом отменено постановление Генеральной прокуратуры РФ об их выдаче стране гражданской принадлежности. Однако, они числятся в розыске, чем нарушены их права. Генеральная прокуратура и МВД России ответили что не могут прекратить розыск, в то время как они должны это сделать на основании Указа Президента РФ от 13.07.2016 г. №332 «О компетентных органах РФ, осуществляющих в рамках Договора государств-участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц».

Представитель административных истов Жаринов К.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика МВД России Титова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения (лд.46-49).

Представитель Генеральной прокуратуры в судебное заседание не явился, представил письменные возражения (л.д.69-71)

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании Сарымсаков Д.А. и Хасанбаев А.Э. находится в международном розыске Республикой Кыргызстан ввиду привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений (л.д.54).

Постановлением Генеральной прокуратуры удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Кыргызстан о выдаче Сарымсакова и Хасанбаева.

Постановлением Московского городского суда от 11 февраля 2016 г. постановление Генеральной прокуратуры отменено. Постановление вступило в законную силу.

Сарымсаков и Хасанбаев обратились в МВД России с заявлением о прекращении межгосударственного розыска, на то им в ответе от 20 января 2017 г. сообщено о необходимости получения положительного решения Генеральной прокуратуры РФ (л.д.35).

Генеральная прокуратура не дала такого решения, указав на обжалование решений в Верховном Суде РФ (л.д.51)

Российской Федерацией 10.12.2010 г. подписан Договор государств - участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц.

В ст.1 указано, что для целей настоящего Договора используются следующие термины: компетентные органы Сторон - органы, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством Сторон вступать в сношения по вопросам межгосударственного розыска лиц и принимать решения об объявлении (прекращении) межгосударственного розыска и/или осуществлять его.

Стороны в соответствии с настоящим Договором, другими международными договорами и национальным законодательством осуществляют сотрудничество в межгосударственном розыске лиц через свои компетентные органы.

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.10.2015 утвержден Регламент компетентных органов по осуществлению межгосударственного розыска лиц.

В главе V Регламента предусмотрена процедура прекращения межгосударственного розыска. Сказано, что межгосударственный розыск лиц прекращается на основании постановления о прекращении межгосударственного розыска (приложения 4 и 5), которое выносит инициатор розыска в пятидневный срок после прекращения дела по розыску лица.

Постановление о прекращении межгосударственного розыска направляется инициатором розыска в центральное информационное подразделение.

Центральными информационными подразделениями сведения о прекращении межгосударственного розыска направляются в ФКУ "ГИАЦ МВД России" в электронном виде по каналам связи или на оптических носителях с одновременным приложением соответствующих постановлений о прекращении межгосударственного розыска.

Формат и порядок направления сведений определяет ФКУ "ГИАЦ МВД России".

ФКУ "ГИАЦ МВД России" в электронном виде по каналам связи или на оптических носителях передает сведения о прекращении межгосударственного розыска в центральные информационные подразделения центральных аппаратов компетентных органов для последующего размещения в соответствующих информационных массивах.

Для снятия сведений с централизованного учета лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, по состоянию здоровья или возрасту не способных сообщить данные о своей личности, в ФКУ "ГИАЦ МВД России" направляется сообщение установленной формы (приложения 6 и 7).

Направление сообщения осуществляется инициатором розыска через центральные информационные подразделения.

Розыск лица, в выдаче которого уполномоченным органом запрашиваемой Стороны отказано, на территории данной Стороны прекращается. Сторона, принявшая решение о прекращении розыска на своей территории, информирует об этом Сторону, являющуюся инициатором розыска ( п.39).

Согласно положений Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной совместным приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России и ФТС России от 06.10.2006 г. N 786/310/470/454/333/971 в случае принятия следователем решения, создающего предусмотренные пунктом 153 настоящей Инструкции основания для прекращении розыска обвиняемого, осужденного, орган - инициатор объявления обвиняемого, осужденного в международный розыск в порядке и в сроки, установленные настоящей Инструкцией, выносит и направляет в НЦБ Интерпола постановление о прекращении международного розыска обвиняемого, осужденного.

На основании вышеиложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Сарымсакову … и Хасанбаеву … в удовлетворении требований к Генеральной прокуратуре РФ, МВД России о признании решений незаконными и обязании прекратить розыск.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова