Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Бабушкине хххх, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3038/2017 по иску Золина ххххх к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Ликвидационной комиссии ФСКН России о внесении изменений в приказ,-

УСТАНОВИЛ:

Золин хххх обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации о внесении изменений в приказ Ликвидационной комиссии ФСКН России № ххххх от 11 ноября 2016 года, просил суд обязать ответчика, как правопреемника упраздненной Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, внести изменения в приказ Ликвидационной комиссии ФСКН России от 11 ноября 2016 года № ххххх путем исключения из основания Федерального от 03.07.2016 № 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", ссылаясь на то, что проходил службу в ФСКН России и был уволен 31.05.2016 по пп. 7 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом в другой государственный орган - МВД России, впоследствии по его заявлению Ликвидационная комиссия ФСКН России в добровольном порядке удовлетворила требования истца путем издания 11 ноября 2016 года приказа № ххххх о внесении изменений в приказ Директора ФСКН России от 31 мая 2016 года № ххххх в части изменения основания увольнения указала Федеральный от 03.07.2016 № 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции". С данным основанием увольнения истец не согласен, считает, что указанный Федеральный закон не может служить основанием, так как данный закон вступил в силу 4 июля 2016 года и не может распространяться на правоотношения, возникшие до его вступления в силу.

В судебное заседание Золин ххххх явился, исковые требования поддержал.

Представитель МВД России по доверенности Метелева ххххх в суд явилась, исковые требования не признала, доводы истца оспорила по доводам письменных возражений на иск, в своих возражениях ссылалась на то, что до 1 июля 2017 года все вопросы, в том числе в судах в части обеспечения гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении сотрудников упраздненной ФСКН России и их увольнении со службы, относятся к компетенции Ликвидационной комиссии ФСКН России, в удовлетворении требований к МВД России просила отказать.

Представитель Ликвидационной комиссии ФСКН России по доверенности Кутаков хххххх явился, исковые требования не признал, доводы истца оспорил по доводам письменных возражений на иск, в удовлетворении требований просил суд отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Золин ххххх проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, замещая на момент увольнения должность главного юрисконсульта 2 отдела Управления международного сотрудничества Международно-правового департамента ФСКН России, в специальном звании полковник полиции.

Приказом ФСКН России от 31.05.2016 N хххх Золин ххххх был уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 № 613, в связи с переводом на службу в органы внутренних дел РФ; основанием в Приказе указаны Президента РФ от 05.04.2016 № 156 и рапорт Золина ххххх от 13.05.2016 г.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что на службу в органы внутренних дел РФ в порядке перевода в соответствии с Указа Президента РФ № 156 в связи с упразднением ФСКН России Золин Э.В. не принимался.

Президента РФ от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена ФСКН России, ее функции и полномочия переданы МВД России; данным установлен срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с его реализацией, - до 01.06.2016 и установлены условия приема сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел в порядке перевода - без испытательного срока и переаттестации.

Положения Федерального от 03.07.2016 № 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" помимо условий и срока приема сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, в устанавливают порядок оформления прекращения служебных отношений с сотрудниками органов наркоконтроля, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган и не принятых на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, который предусматривает, что по заявлению такого сотрудника, поданному в ликвидационную комиссию ФСКН России (или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа), основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля, и такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как указывалось выше, истец желание поступить на службу в органы внутренних дел РФ не изъявил, на службу в органы внутренних дел РФ в установленный срок не трудоустроен, что сторонами не оспаривалось. Таким образом, в данном случае, подлежал применению приведенный выше порядок, предусмотренный Федерального закона от 03.07.2016 г. № 305-ФЗ, из которого следует, что в предусмотренный трехмесячный срок трудовая книжка сотрудника находится в ликвидационной комиссии в целях внесения в нее предусмотренных приведенными выше нормами действующего законодательства соответствующих записей в случае не трудоустройства сотрудника, при этом, в данном случае, время, в течение которого разрешался вопрос о приеме/не приеме на службу сотрудника наркоконтроля, в указанном случае не поступления на службу в органы внутренних дел, оплачивается (выплачивается единовременное пособие).

Из материалов дела следует, что 02.11.2016 г. Золиным Э.В. на имя Председателя Ликвидационной комиссии ФСКН России было подано заявление об увольнении в соответствии с пп.6 п. 142 Положения о службе, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий

Приказом Ликвидационной комиссии ФСКН России от 11 ноября 2016 года № хххх изменен приказ ФСКН России от 31.05.2016 г. N ххххх, в части касающейся увольнения истца: изменено основание увольнения на Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613 (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий), дата увольнения оставлена прежней - 31.05.2016 г., а также предписано выплатить истцу единовременное денежное содержание в размере 7 окладов и компенсацию за неиспользованный отпуск за 2016 г. в количестве 45 суток, материальную помощь в размере оклада денежного содержания. Основание для внесения изменений в приказ ФСКН России от 31.05.2016 г. N ххххх в части изменения основания увольнения указан Федерального закона от 03.07.2016 г. № 305-ФЗ, что соответствует порядку, предусмотренному указанного Федерального закона.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Золина хххххх к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Ликвидационной комиссии ФСКН России о несении изменений в приказ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: