Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2017 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» на постановление № 16-44-Б06-00297/01 заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 01.11.2016 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа 700 000 руб.

АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» обратилось в Замоскворецкий районный суд г. Москвы с жалобой об изменении постановления и переквалификации действия на ч.1 ст. 18.8 КоАП г. Москвы.

Исследовав материалы дела, судья находит постановление подлежащим изменению.

Из материалов дела следует, что 29 ноября 2016 года в 14 час. 30 мин. по адресу: Москва, Софийская наб., 14 стр. 1 и стр. 14 был выявлен факт нарушения АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» требований Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП, выразившегося в проведении работ по прокладке инженерных коммуникаций с самовольным занятием проезжей части.

Согласно Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП, в случае проведения (производства) работ с занятием проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек, в том числе в целях обеспечения прохода пешеходов, а также с полным перекрытием тротуаров, проведение таких работ осуществляется по согласованию в установленном порядке с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Работы на проезжей части улиц и магистралей должны производиться с соблюдением типовых схем организации дорожного движения при производстве работ на проезжей части улиц и магистралей, утвержденных Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Вместе с тем, действия АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» неверно квалифицированы должностным лицом по КоАП Москвы.

Между тем, согласно диспозиции КоАП Москвы административная ответственность наступает за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

Как усматривается из материалов дела, ордер на производство земляных работ у АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» имелся. Должностным лицом ОАТИ г. Москвы АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» не вменено самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций.

Согласно фабуле обвинения, изложенной в обжалуемом постановлении должностного лица ОАТИ, АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» ставится в вину проведение работ с занятием проезжей части без согласования в установленном порядке с ДТиРДТИ г. Москвы.

При таких обстоятельствах в действиях АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы. В указанных действиях АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, согласно диспозиции которой административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, считаю возможным изменить постановление Технической инспекции ОАТИ г. Москвы, переквалифицировав действия АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» на Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. При этом отмечаю, что изменение квалификации деяния положение АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» не ухудшает.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 16-44-Б06-00297/01 заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 01.11.2016 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы в отношении АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» изменить.

Признать АО «ПК «ИнжЭнергоСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Ю.С. Варанкина