Постановление о назначении административного наказания

№5-544/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2017 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Семёнова Л.В.,

индивидуального предпринимателя Сафоновой ***

представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Музраевой А.В. – по доверенности от 20.02.2017 года

рассмотрев административный материал по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя Сафоновой *** ( ОГРНИП ***, паспорт гражданина Российской Федерации серия *** № *** выданный *** года Отделом Внутренних Дел Железнодорожного района города Воронежа , зарегистрированной по адресу: ***)

установил:

Индивидуальный предприниматель Сафонова *** нарушила санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО г. Москвы в период с 9:00 часов 14.12.2016 года по 18:00 часов 20.12.2016 года проведена проверка в жилом помещении по адресу: *** по вопросу соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что жилое помещение общей площадью 81,6 кв.м, состоящее из 4-х комнат по адресу:*** арендуется ИП Сафоновой *** на основании договора субаренды жилого помещения от 12.11.2015 года. Субарендателем является Дятлов *** на основании соглашения об уступке прав по договору найма жилого помещения от 05.11.2015 , заключенного с Боруновым ***. Борунов *** арендовал указанное помещение у собственников Макеева ***, Крюкова ***, Апраскина ***, Апраскина ***. Апраскина *** по договору найма жилого помещения от 18.05.2015 года с целью организации в жилом помещении хостела (мини-гостиницы) на заселение спальных мест согласно санитарных нормам ( п.16 Договора).

В вышеуказанной квартире организована мини-гостиница (предоставление услуг временного проживания). Услуги по размещению предоставляются ИП Сафоновой *** (ОГРНИП ***, ИНН ***).

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Сафоновой *** допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании п. 3.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН

2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-

Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых

зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833) не допускается размещение в жилых чещениях промышленных производств.

Согласно п. 3.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17833) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства помещение общественного назначения мини-гостиница не имеет изолированного входа от жилой части здания.

В помещениях мини-гостиницы имеются разрушения по ходу прохождения коммуникаций; в помещении туалета нарушена целостность покрытия стен, не заделаны отверстия ( требуется проведения ремонта), что не позволяет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции и не препятствуют проникновению в помещения хостела насекомых и грызунов ( нарушение п.1.2,2.1, 2.3,3.1, 3.3., 3.8 СП 3.5 3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; п.3.2 СанПиН 3.5.1.1376-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» ; на объекте уборка помещений осуществляется бытовыми моющими средствами, дезинфицирующие средства зарегистрированные в установленном порядке на объекте отсутствуют ( нарушение п.3.2., 3.4., 3.6.1 СПЗ.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям и осуществлению дезинфекционной деятельности» ).

Вместе с тем, не упорядочено хранение чистого и грязного белья, в шкафу в зоне рецепции в шкафу хранится чистое белье с посторонними вещами ( нарушение п.2.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»).

В судебном заседании прокурор, надлежащим образом извещен не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Музраева А.В. в судебном заседании поддержала постановление прокурора и просила признать в действиях ИП Сафоновой *** состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Сафонова *** в судебное заседании явилась, согласна с постановлением прокурора, однако пояснила, что в настоящий момент она договор субаренды жилого помещения от 12.11.2015 года расторгла, изменила вид деятельности как индивидуальный предприниматель, закрыла кассу.

Проверив материалы дела, изучив доводы ИП Сафоновой *** заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Музраевой А.В. , суд приходит к следующему.

Согласно КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. По смыслу п. 2 ст. 17 ЖК РФ собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности.

В соответствии с п. 4.ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не| противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом_; интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, т.е. для постоянного проживания. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

В соответствии с п. 2 статьи 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая, продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как усматривается из материалов дела Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО г. Москвы в период с 9:00 часов 14.12.2016 года по 18:00 часов 20.12.2016 года проведена проверка в жилом помещении по адресу: *** по вопросу соблюдения жилищного, санитарно -эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки установлено, что жилое помещение общей площадью 81,6 кв.м, состоящее из 4-х комнат по адресу: *** арендуется ИП Сафоновой *** на основании договора субаренды жилого помещения от 12.11.2015 года. Субарендателем является Дятлов *** на основании соглашения об уступке прав по договору найма жилого помещения от 05.11.2015 , заключенного с Боруновым ***. Борунов *** арендовал указанное помещение у собственников Макеева ***, Крюкова ***, Апраскина ***, Апраскина ***. Апраскина *** по договору найма жилого помещения от 18.05.2015 года с целью организации в жилом помещении хостела (мини-гостиницы) на заселение спальных мест согласно санитарных нормам ( п.16 Договора).

Действия ИП Сафоновой *** квалифицированы по КоАП РФ.

Вина ИП Сафоновой И.П. в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением об административном правонарушении от 20 декабря 2016 года (л.д. 3-6); актом проверки от 14 декабря 2016 года помещения по адресу: *** ( л.д.9-10); выпиской из единого государственного реестра ЮЛ от 29 октября 2015 года ( л.д.11-14); свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя от 30.10.2015 года ( л.д.14); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ ( л.д.15); договором найма жилого помещения от 18.05.2015 года (л.д.18-30); соглашением об уступке прав по договору найма жилого помещения ( л.д.31-32), договором субаренды жилого помещения ( л.д.33-34); договором субаренды жилого помещения № 2 от 13.11.2016 года ( л.д.35-37) копией медицинской книжки ( л.д.39-49); фотографиями к акту проверки ( л.д.50-56) и и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

В соответствии со КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ИП Сафонова *** нарушила санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, суд квалифицирует действия по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ИП Сафоновой *** суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ИП Сафоновой *** наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.

учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Сафонову *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысяч рублей).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК банка : 044583001, расчетный счет – 40101810800000010041, КБК – 41511690010016000140, ОКАТО – 45286560000, ИНН получателя –7705019420, ИНН получателя – 770501001, получатель – УФК по городу Москве ( Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380)

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Семёнова