Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 399

Пазухина Е.Ю.

РЕШЕНИЕ

город Москва 04 апреля 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В., с участием защитника (представителя) Моргоевой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы Пазухиной Е.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 22.11.2016 года, которым Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы Пазухиной Е.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 22.11.2016 года, которым Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы, представитель ( защитник) Алиева А.Ш. просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что Рослесхоз не был уведомлен о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ( защитник) Моргоева Е.Р. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи, так как судебное извещение о месте и времени по настоящему делу в адрес Рослесхоза не направлено, в связи с этим Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом не уведомлено, а значит, не имело возможности в установленном порядке представлять свои права и законные интересы в суде, а также представить мотивированную позицию по заявленным требованиям и предоставить доказательства об оплате штрафа в суд, поскольку штраф был оплачен 07.11.2016 г.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ( защитника) Моргоеву Е.Р., изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа. В случае предоставления рассрочки исполнения указанного постановления шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа начинает исчисляться со дня, следующего за днем окончания периода рассрочки, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации не уплатило в установленный законом срок сумму административного штрафа в размере 50 000 рублей, назначенный за совершение административного правонарушения , предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ , в соответствии с постановлением № 23/16/99001-АП от 30.06.2016 года, вступившим в законную силу 12.07.2016 года. Указанные действия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации квалифицированы по КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из приложенных к жалобе документов, а именно ответом Почты России, согласно которому, была проведена проверка, после которой установлено, что заказные письма разряда «Судебное» № 11928504479770, № 11928504479763, поданные 10.11.2016 г. в отделение почтовой связи Москва, 119285 с адресом: г. Москва, 115184, на имя Федерального Агентства Лесного Хозяйства поступили 15.11.216 г. в ОПС Москва 115184.

Работниками ОПС допущено нарушение технологического процесса доставки почтовых отправлений в результате документы, подтверждающие факт вручения заказных писем представителю Рослесхоза отсутствует.

В связи с чем отправления признаны утраченными.

С учетом изложенного, оснований полагать о совершении Рослесхоза противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то есть о наличии события данного административного правонарушения, не имеется.

В силу КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы Пазухиной Е.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы от 22.11.2016 года, которым Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, подлежат отмене.

В соответствии со п.п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, т.ч. об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

При обстоятельствах, установленных судом, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка №398 района Замоскворечье г.Москвы от 22.11.2016 г. и направлению дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье г. Москвы Пазухиной Е.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 398 района Замоскворечье г. Москвы Хайретдиновой Н.Г. от 22.11.2016 года – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №398 района Замоскворечье г.Москвы.

Судья Л.В.Семёнова