Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-417/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2017 г. г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена 06 марта 2017 г.

Мотивированное постановление изготовлено 09 марта 2017 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности Борисовой А.С., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговая фирма «Феникс-Покровка» (ООО ТФ «Феникс-Покровка»), адрес (место нахождения):  101000, г. Москва, ул. Покровка, д. 2/1 стр. 1, ИНН 7709039480, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО ТФ «Феникс-Покровка» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так, ООО ТФ «Феникс-Покровка», имея в собственности помещения объекта культурного наследия регионального значения «***» (далее - объект) в части, касающейся подвала, помещения II - комнаты с 1 по 8; этаж 1, помещение I - комнаты с 1 по 5, 5а; помещение II - комнаты с 1 по 5, 5а, 6,7, в соответствии со свидетельством о регистрации права от (дата) г. серия ***, провело работы на фасаде объекта без проектно - разрешительной документации органа охраны объекта культурного наследия в нарушение требований ст. ст. 33, 40, 45, 47.2, 47.3, 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, что установлено в ходе осмотра 11 октября 2016 г.

Защитник по доверенности в судебном заседании полагал, что в деле отсутствуют доказательства проведения в октябре 2016 года работ, связанных с переоборудованием и переустройством, либо носящих капитальный характер и требующих согласования с Мосгорнаследием; проведенные работы, в том числе на фасадах, осуществлялись в рамках текущего ремонта и не нарушают законодательства об охране объектов культурного наследия, а кроме того, спорные работы проводились арендатором помещения на основании договора аренды для разрешенной цели организации общественного питания.

Выслушав защитника, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО ТФ «Феникс-Покровка» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: справкой о поступивших обращениях на телефон «горячей линии» о проведении работ по фасадам объекта культурного наследия; заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору; актом осмотра от 11 октября 2016 г. с материалами фотофиксации; предписанием о приостановлении работ; свидетельством о государственной регистрации права; сведениями ЕГРЮЛ; распоряжением о принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия от *** г. № ***; распоряжением Департамента культурного наследия г. Москвы от (дата) г. № *** об утверждении особенностей объекта культурного наследия регионального значения, послуживших основанием для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ и подлежащих обязательному сохранению (предмета охраны) с приложением; распоряжением от 27 марта 2014 № 268 «Об утверждении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения; актом осмотра от 26 августа 2016 г. с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; другими материалами дела.

Так, в судебном заседании установлено, что (дата) г. распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы № *** утверждено охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения «***, расположенного по адресу: ***.

Объект в соответствии с постановлением Правительства города Москвы от *** г. № *** «О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия» принят под государственную охрану в качестве выявленного объекта культурного наследия регионального значения.

Распоряжением департамента культурного наследия города Москвы № ***от *** г. утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения.

ООО Торговая фирма «Феникс-Покровка» является собственником части объекта культурного наследия с *** г.

Согласно принт-скрину и материалам фотофиксации акта осмотра от *** г. фасады находятся в состоянии, вписывающемся в облик здания, признаки ведения каких либо строительных и отделочных работ отсутствуют.

Кроме того, согласно письму ГКУ «УКРиС» последним годом проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, на который были получены разрешения - является 2014 год.

Согласно акту осмотра от 11 октября 2016 г. на фасадах Объекта в части, принадлежащей ООО Торговая фирма «Феникс-Покровка», выявлено проведение работ по фасаду здания, выразившееся в отбитии штукатурного слоя с пилонов фланкирующих арочное окно помещения II и с части цоколя под окном.

ООО Торговая фирма «Феникс-Покровка» знало о статусе Объекта, установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры, при этом на фасаде здания установлена информационная надпись с QR-кодом, которая устанавливается на объектах культурного наследия.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ООО Торговая фирма «Феникс-Покровка» виновным в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении.

Доводы стороны защиты не опровергают исследованных судом доказательств, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку в судебном заседании установлено, что, будучи извещенным об охранном статусе объекта, общество не приняло все предусмотренные законом меры по соблюдению требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, поскольку проведенные работы требовали проектно-разрешительной документации органа охраны объекта культурного наследия, в связи с чем в действиях ООО Торговая фирма «Феникс-Покровка» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговая фирма «Феникс-Покровка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить в УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/с 40101810800000010041 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК: 044583001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Аверченко Е.П.