Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2016/2017 по иску Сологубова … к Минфину России, ФСИН России о компенсации морального вреда

установил:

Сологубов В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда в размере 560 000 руб., ссылаясь на причинение ему морального вреда ненадлежащими условиями содержания в ФБУ ИЗ-22/1 г. Барнаула, а именно условия содержания под стражей в камерах №№36,102,74,48,15,27 в период с 06.12.2007 по 06.05.2009, с 14.07.2009 по 27.07.2009, с 19.01.2010 по 18.02.2010 не соответствовали требованиям

Истец содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей в учреждении СИЗО-1 осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Как установлено в судебном заседании и следует из справки по личному делу начальника ОСУ СИЗО-1 Гриздренко К.В., Сологубов Виктор Викторович, 01.11.1968 года рождения, содержался в СИЗО-1 в период с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010 (убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю).

Сологубовым В.В. в исковом заявлении указано на то, что в камерах СИЗО-1 в которых он содержался, грубо нарушалась норма санитарной площади из расчета 4 кв.м., на одного человека, в связи с чем спать приходилось только в порядке очередности.

В соответствии со справкой начальника отдела режима СИЗО-1 Д.Г, Никулина от 10.04.2017, за время содержания в СИЗО-1 с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010, заключенный под стражу Сологубов Виктор Викторович, 01.11.1968г.р., согласно алфавитно-учетной карточки формы № 1 содержался в камерах №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27.

По прибытию в учреждение Сологубов В.В. 1968 г.р., в соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, на период оформления учетных документов размещался в камере сборного отделения. Сведения о камерах сборного отделения, в которых содержался Сологубов В.В., предоставить не имеется возможным в связи с уничтожением талонов перемещения по камерам, по истечению срока давности. (Приказ МВД РФ № 062-1990 ст. 143, срок хранения 1год).

Срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных составляет 3 года, уничтожены по истечению срока давности, согласно приказов МВД РФ от 1996 г. № 615., от 2000 г. № 017., приказа Министерства культуры РФ от 2010 г. №558.

Сведения о количестве содержащихся в камерах СИЗО-1 совместно с Сологубовым В.В., количестве индивидуальных спальных мест, техническом состоянии камерных помещений, предоставить не имеется возможным, т.к. книги «Количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе», журнал «Учета контрольных технических осмотров в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Алтайскому краю» за период с 2007 по 2010 гг., пришли в ненадлежащий вид (не читаемы), в связи с затоплением кабинета канцелярии в процессе проведения кровельных работ крыши административного здания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, о чем был составлен акт об уничтожении вышеперечисленных книг, журналов.

Камера № 36 общей площадью - 17,6 кв.м., все заключенные, содержащиеся в указанной камере с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010 были обеспечены спальными местами.

Камера №102 общей площадью - 18,7кв.м., все заключенные все заключенные, содержащиеся в указанной камере с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010 были обеспечены спальными местами.

Камера №74 общей площадью - 11,6кв.м., все заключенные все заключенные, содержащиеся в указанной камере с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010 были обеспечены спальными местами.

Камера №48 общей площадью - 17,3кв.м., все заключенные все заключенные, содержащиеся в указанной камере с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02,2010 были обеспечены спальными местами.

Камера №15 общей площадью - 16,8кв.м., все заключенные все заключенные, содержащиеся в указанной камере с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010 были обеспечены спальными местами.

Камера №27 общей площадью - 17,4кв.м., все заключенные все заключенные, содержащиеся в указанной камере с 05.12.2007 по 07.05.2009, с 13.07.2009 по 28.07.2009, с 18.01.2010 по 19.02.2010 были обеспечены спальными местами.

Все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, в том числе камеры №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27 оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189: индивидуальным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом с ограждением, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковина; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; тазиком; кнопкой для вызова администрации; - системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения в камере имеется бытовой вентилятор; - инвентарём для уборки камеры (совок, щетка, тряпка).

Таким образом, доводы Сологубова В.В., изложенные в исковом заявлении, в части переполнения камер №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27 несостоятельны, так как достоверные сведения о количестве лиц, содержащихся совместно с истцом, могли быть отражены только в книге «Количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе», однако данная книга была приведена в негодность.

Необоснованными являются и доводы Сологубова В.В., в части отсутствия бытовых условий содержания в камерах №№36, 102, 74, 48, 15, 27, а именно, не работала вытяжка (спертый воздух), не соблюдался температурный режим, оконные рамы не утеплялись, присутствовал постоянный сквозняк, сырость, санитарный узел не отвечал требованиям приватности, наличие бетонного пола, в камере №102, весенний период времени, администрация СИЗО-1 убирала оконные рамы, отчего в дождливую погоду камеру заливало водой.

Согласно справке главного энергетика ГКБО СИЗО-1 Ламакина К.Ю. от 13.04.2017, Камерные помещения №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27 в период с 05.12.2007 по 19.02.2010 оборудованы санитарными узлами. Санитарные узлы смонтированы в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Минюста РФ №161дсп от 28.05.2001, а именно оборудование санитарных узлов представляло собой напольную чашу (унитаз), размещенную в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели перегородку высотой 1м от пола уборной. Оборудование санитарных узлов включало в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию. Санитарные узлы расположены в правом либо левом ближнем от входа углу камер. Расстояние санитарного узла от стола для приема пищи в камерах СИЗО-1 находилось на максимально возможном удалении.

В период в период с 05.12.2007 по 19.02.2010 сантехническое оборудование камерных помещений СИЗО-1 находилось в технически исправном состоянии.

Устройство потолков в камерных помещениях СИЗО-1 №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27 состояло из железобетонных плит, покрытых штукатуркой, известью, водоэмульсионной краской, стены оборудованы из силикатного кирпича, покрытого штукатуркой, масляной краской. Высота потолков в камере №27 составляла 2.85 м. Ремонты в камерах проводились по результатам технического осмотра при установлении необходимости ремонта, не допускалось наличия камерных отверстий в стенах, отслоения штукатурки.

В период с 05.12.2007 по 19.02.2010 камеры №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27 оборудованы деревянным покрытием пола.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов, либо горячей воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно в установленное время с учетом потребности. Холодное водоснабжение осуществляется централизовано от сети ООО «Барнаульский Водоканал». Перебоев в горячей и холодной воде за период содержания Сологубова В.В., а именно в период с 05.12.2007 по 19.02.2010 в камерах СИЗО-1 не допускалось.

Камеры СИЗО-1, в том числе камеры №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27, в период с 05.12.2007 по 19.02.2010 оборудованы искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер (палат) осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности (не менее 100 Лк). Для ночного освещения в указанных камерах (палатах) установлено по одной компактной люминисцетной лампе мощностью 11 Вт. Ночное освещение в указанных камерах необходимо для осуществления контроля сотрудниками учреждения за спецконтингентом. Для основного освещения используются люминесцентные лампы дневного света. Естественное освещение осуществляется через оконные проемы. Оконные проемы в камерах застеклены, на окнах установлены решетки из арматуры диаметром 10мм, с размером ячейки 50x50мм, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Жалюзи на окнах в камерах (палатах) СИЗО-1 не предусмотрены.

Оконные рамы в камерах СИЗО-1 не подлежат выставлению, так как имеются оконные форточки, способствующие регуляции температурного режима. Оконные проемы СИЗО-1 в период с 05.12.2007 по 19.02.2010 находились в технически исправном состоянии.

Камерные помещения №№ 36, 102, 74, 48, 15, 27 в период 05.12.2007 по 19.02.2010, оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции. Система приточно-вытяжной вентиляции смонтирована в соответствии со СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» и 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С момента издания приказа Министерства юстиции РФ or 28.05.2001 №161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» вентиляционная система оборудована согласно его требованиям, а именно п. 14.14 и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы BP 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003 года. Вентиляция всегда находится в исправном состоянии, ее работоспособность контролируется как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. В летний период дополнительно осуществляется естественная вентиляция камер (палат) за счет оконных фрамуг, оконные рамы не выставляются.

Камеры СИЗО-1 в период в период 05.12.2007 по 19.02.2010 оборудованы радиатором отопления, температурный режим в зимний период времени соответствовал норме (не ниже +20°С).

Относительная влажность в камерах находилась в диапазоне 30%-60%.

Акты по проверке работоспособности вентиляции, освещенности, влажности, температурном режиме в камерах СИЗО-1 за период 2007-2010 гг. были уничтожены по истечении срока хранения в соответствии со ст. 16.3.17 приказа МВД РФ от 1996г. № 615, срок хранения которых составляет 3 года.

Считаем не подтвержденными и необоснованными доводы Сологубова В.В. в части причинения вреда его здоровью, а именно, приступа почек, болей в глазах, а также наличия антисанитарных условий в камерах в которых он содержался, в том числе наличия плесени, насекомых, крыс.

В соответствии со справкой начальника филиала - врача филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России А.В. Лаврентьева от 13.04.2017 и поданным, оставшимся в СИЗО-1 (19,10.2010 истец вместе с медицинской документацией, которая прилагается к личному делу этапирован в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю), Сологубов В.В. поступил в СИЗО-1 06,12.2007, первичное обследование проведено 06.12.2007: группа крови -АВ (IV), экспресс - реакция на сифилис отрицательная, на ВИЧ отрицательный. Предоставить иные сведения об обращениях за медицинской помощью истца не представляется возможным, так как они зафиксированы в медицинской амбулаторной карте, которая в настоящее время в учреждении отсутствует.

Согласно справке врача терапевта филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России П.В. Богданкова, истец обращался за медицинской помощью:

11.12.2007 осмотрен врачом-фтизиатром, диагноз: «Остаточные изменения перенесенного туберкулеза легких с исходом в плотные очаги S1S2 справа. Туб. учету у фтизиатра не подлежал.

07.08.2008 осмотр фельдшером, диагноз: Почечная колика?

08.08.2008 проведено УЗИ почек, заключение «Микроконкрементная болезнь, назначено лечение (спазмолитики при болях, диета с ограничением соли).

09.12.2008 осмотрен терапевтом, диагноз: Мочекаменная болезнь, ремиссия. В лечении не нуждается.

12.12.2008 осмотрен терапевтом, диагноз «ВСД по гипертоническому типу, назначено лечение (гипотиазид, анаприлин).

31.07.2010 этапный осмотр. Заключение «Терапевтически здоров».

Санитарно-эпидемиологический режим в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренних проверок медицинским работником, согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 640, Министерства юстиции Российской Федерации № 190 от 17 октября 2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

За период содержания истца в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, в которых он содержался, недостатков при оценке санитарного состояния не выявлено. Жалоб о наличии в камерах насекомых, паразитов, тараканов, клопов, вшей и крыс от Сологубова В.В. в адрес сотрудников медицинской части учреждения не поступало.

Согласно приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении -Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны самостоятельно проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

Дезинфекционный раствор выдается еженедельно на каждый режимный корпус ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, что фиксируется в журнале выдачи дезинфекционных средств, и расходуется для санитарной обработки помещений учреждения, в том числе камер и санузлов.

Плановая санитарная обработка помещений учреждения от насекомых, тараканов, клопов, паразитов (дезинсекция) и крыс (дератизация) проводится один раз в месяц (копии договоров возмездного оказания услуг по дератизации и дезъинсекции за период с 2007 по 2010 гг. предоставить не имеем возможным, срок хранения договоров по хозяйственной деятельности, ведомостей на выдачу вещевого имущества, гигиенических пакетов, раскладок-меню составляет 5 лет). В случаях выявления очага появления тараканов, клопов, паразитов, насекомых и крыс проводится внеплановая дезинсекционная или дератизационная обработка.

В соответствии с ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом не представлено доказательств причинения моральных и нравственных страданий.

Кроме того, в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований таких как: 1) наступление вреда, 2) бездействие либо действие, приведшее к наступлению0 вреда, 3) причинная связь между двумя первыми элементами, 4) вина причинителя вреда так и наличие специальных оснований: 1) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, 2) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вина в причинении вреда Сологубову В.В. отсутствует; истцом не представлены доказательства того, что условиями содержания в СИЗО-1 ему причинены физические и нравственные страдания. Кроме того, истец с исковым заявлением обратился только спустя 6 лет, что в свою очередь свидетельствует о небольшой значимости, отсутствия причинения истцу страданий. Таким образом, оснований для взыскания морального вреда без наличия вины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Сологубову … в удовлетворении заявленных требований к Минфину России, ФСИН России о компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд, через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: