Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-232/2017 по иску Ольшанской *** к ФСИН России о признании отказа незаконным, обязании рассмотреть вопрос о переводе по существу и вынесении решения по существу и переводе Ольшанского В.М. ближе к ее месту жительства

установил:

Ольшанская Д.Г. обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным отказ руководителя ФСИН УИПСУ России И.В. Вединяпина в переводе Ольшанского В.М. (сына) из исправительного учреждения Кировской области в исправительную колонию по месту ее проживания; обязании рассмотреть вопрос по существу и вынести решение о переводе Ольшанского В.М. в исправительное учреждение по месту ее проживания.

В обоснование требований указала, что обратилась к директору ФСИН России с заявлением о переводе сына ближе к месту проживания, то есть в Ставропольский край. Заявление мотивирована тем, что сын является единственным членом семьи, она преклонного возраста, является пенсионеркой, страдает различными болезнями. Сын также страдает рядом заболеваний. Однако, в удовлетворении просьбы было отказано. Считает, что имеются основания для перевода сына в исправительное учреждение по месту жительства.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ФСИН России С.А.Крыгин возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании осужденный Ольшанский В.М. 28.04.2016 г. года прибыл для отбывания наказания в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Ставропольскому краю на основании указания ФСИН России №исх-03-9738 от 25.02.2016.

Ольшанская Д.Г. обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе Ольшанского В.М. в исправительное учреждение по месту проживания.

Письмом от 28 декабря 2016 г. начальника УИПСУ ФСИН России И.В. Вединяпина отказано в удовлетворении просьбы.

Нормами действующего законодательства определен порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения, их перевод в другие исправительные учреждения. На сегодняшний день вопрос перевода в иное исправительное учреждение регламентируется Уголовно- исполнительным кодексом РФ (далее по тексту УИК РФ) и Приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» (далее Инструкция).

Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.

В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований (ст. 81 УИК РФ, п. 10 Инструкции), по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

Согласно п. 13 Инструкции перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России; в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России.

Таким образом, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из материалов дела следует, что медицинское обеспечение Ольшанского В.М. организовано в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 №640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу". Неоднократно проходил обследование в филиале МСЧ-43 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в амбулаторных и стационарных условиях.

Согласно справке Медицинской части № 11 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, каких-либо заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области у осужденного Ольшанского В.М.,

согласно приказа Министерства Здравоохранения РФ и Министерства Юстиции РФ от 28.08.2001 г. №346/254 «Об утверждении перечня медицинских показаний в отдельных местностях РФ осужденным к лишению свободы» не имеется.

Оперативный отдел ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области не располагает информацией о том, что существует какая-либо угроза личной безопасности осужденного Ольшанского В.М. Конфликтных ситуаций с другими осужденными отсутствуют. По вопросу обеспечения личной безопасности в соответствии со ст. 13 УИК к представителям администрации исправительной колонии осужденный не обращался.

Следовательно, угроза личной безопасности осужденного Ольшанского В.М. для дальнейшего отбывания наказания в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области отсутствует.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для направления Ольшанского В.М. по месту проживания не имеется, нахождение Ольшанского В.М. для отбывания наказания в исправительном учреждении, расположенном на территории Кировской области, не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и свободы административного истца.

Доводы административного истца о необходимости отбывания наказания по месту жительства, суд признает несостоятельными, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

В ходе судебного разбирательства суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имелись основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ольшанской *** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании отказа незаконным, обязании рассмотреть вопрос о переводе по существу и вынесении решения по существу и переводе Ольшанского В.М. ближе к ее месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова