Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-386/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 28 марта 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., с участием защитника ИП Недильского И.Р. – Орлова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО года рождения, уроженца с. Федоровка Гусятинского района Тернопольской области Украинской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. ***

УСТАНОВИЛ:

ИП Недильский И.Р. незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 22.11.2016 года в 14.00 часов по адресу: г. Москва, ул. Коровинское шоссе, д. 16Б, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ИП Недильским И.Р. к осуществлению трудовой деятельности в качестве автомойщика гражданина Республики Узбекистана Хасанова С.С., не имеющего разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник ИП Недильского И.Р. – Орлов А.А. не отрицал факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, вместе с тем, указанный иностранный гражданин представил патент, и Недильский И.Р. не знал, что по базе данных Хасанов С.С. не числится.

Проверив представленные материалы, выслушав мнение защитника, суд пришел к выводу, что вина ИП Недильского И.Р. нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27.12.2016 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 22.11.2016 года № 230;

- протоколом осмотра территории от 22.11.2016 года, согласно которому установлено, что на территории объекта по адресу: г. Москва, ул. Коровинское шоссе, д. 16Б, трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане Хасанов С.С. и Дехконов Б. в качестве автомойщиков;

- объяснениями Хасанова С.С.;

- протоколом об административном правонарушении в отношении Хасанова С.С. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, постановлением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 23.11.2016 года о привлечении Хасанова С.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- актом проверки соблюдения привлечения и использования иностранных работников, согласно которого установлено, что по адресу: г. Москва, ул. Коровинское шоссе, д. 16Б, трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане Хасанов С.С. и Дехконов Б. в качестве автомойщиков;

- договором аренды помещения, выпиской из ЕГРИН, другими доказательствами.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ИП Недильского И.Р. виновным в совершении административного правонарушения.

Граждане Республики Узбекистана Хасанов С.С. и Дехконов Б. были фактически приняты на работу ИП Недильским И.Р. в качестве автомойщиков, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Они соответствуют предъявляемым к ним требованиям: протокол об административном правонарушении содержит фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях; другие письменные доказательства также составлены в соответствии с предъявляемыми требованиями, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств по делу не установлено.

Таким образом, суд считает факт совершения ИП Недильским И.Р. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ИП Недильский И.Р. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, при отсутствии у этих граждан разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ИП Недильским И.Р. правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ИП Недильскому И.Р. наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Срок наказания исчислять со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников