Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.В.Лагутине

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2013/2017 по иску Якимова … к ФСИН России об обязании включить в сводный список получателей сертификатов, оформлении установленного бланка и выдачи сертификата

установил:

Якимов А.В. обратился с иском к ФСИН России об обязании включить в сводный список граждан-получателей сертификатов в 2015 г., рассчитать размер причитающейся социальной выплаты в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2010-2015 года» на дату выдачи сертификата, оформлении установленного бланка сертификата и выдаче его.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Московского районного суда г. Чебоксары о 07.07.2015 г. признано незаконным решением УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об отказе во включении с список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года», на Управление возложена обязанность по включению в список. Исполнительное производство по решению суда окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Однако право на получение сертификата нарушено, обратился за разъяснением в Управление и ФСИН России. Управление ответило о направлении списка в ФСИН России. ФСИН России разъяснила, что не имеется оснований для выдачи сертификата. Таким образом, решение суда не исполнено, чем нарушено его право на жилище.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ФСИН России Григорьева С.В. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 07.07.2015 на УФСИН России по Чувашской Республике от 07.07.2015 на УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии возложена обязанность включить Якимова А.В. в список участников подпрограммы. Данное решение было исполнено в полном объеме. При этом обязанность включить Якимова А.В. в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, и выдать ему сертификат указанным решением суда не установлена.

Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы (далее - подпрограмма), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), установлено, что право на получение сертификата имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Из указанного следует, что территориальные органы ФСИН России принимают заявления на участие в подпрограмме, а ФСИН России, соответственно, осуществляет выдачу сертификатов только тем гражданам, которые состоят на учете в учреждениях УИС

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту работы совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливался Жилищным кодексом РСФСР, законодательством Союза ССР и другим законодательством РСФСР.

Пунктом 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 01.03.2005, предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется только органами местного самоуправления по месту жительства, а также в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, по месту службы (работы).

Так как Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» обеспечение жилыми помещениями работников и пенсионеров УИС по месту службы не предусмотрено, постановка граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в учреждениях и органах УИС с 01.03.2005 была прекращена. В связи с этим, решение жилищных вопросов в настоящее время осуществляется только в отношении граждан, вставших на жилищный учет по месту службы (подавших заявление на принятие на жилищный учет) до указанной даты, то есть до 01.03.2005.

П. 31 Правил установлено, что порядок и сроки формирования списков граждан - участников программы, состоящих на учете в федеральных органах исполнительной власти и изъявивших желание получить сертификат, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

У ФСИН России оснований для включения граждан в списки получателей сертификатов по территориальным органам ФСИН России не имеется.

Учитывая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Якимову … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России об обязании включить в сводный список получателей сертификатов, оформлении установленного бланка и выдачи сертификата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова