Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-465/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 18 апреля 2017 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «****», юридический адрес: г. Москва, ул. ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «****» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 11.10.2016 года в 14 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. ***в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «****» к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданки Республики Узбекистан ФИО не имеющей разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «****» не явился, о месте и времени его проведения неоднократно надлежащим образом уведомлялся, за получением корреспонденции в почтовое отделение связи не явился, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ООО «****» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 16.12.2016 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО «****» незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан ФИОу Н.З., не имеющую разрешения на работу;

- копией распоряжения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве от 11.10.2016 года № 108 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности;

- протоколом осмотра территории от 11.10.2016 года, согласно которому установлено, что на территории объекта по адресу: г. Москва, ул. ****, трудовую деятельность без разрешения осуществляла гражданка Республики Узбекистан ФИОа Н.З.;

- объяснениями ФИОой Н.З.;

- копией паспорта ФИОой Н.З.;

- копией постановления Останкинского районного суда г. Москвы от 12.10.2016 года, согласно которому ФИОа Н.З. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- рапортом инспектора отделения № 3 ОИК УВД ГУ МВД России по г. Москве Галкина А.В. о выявлении иностранных граждан на объекте;

- актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных граждан, согласно которому установлено, что на территории объекта по адресу: г. Москва, ул. Кибальчича, д. 4/6, трудовую деятельность без разрешения осуществляла гражданка Республики Узбекистан ФИОа Н.З.;

- договором аренды нежилого помещения;

- другими доказательствами по делу.

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ЗАО «Москворецкое» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданка Республики Узбекистан ФИОа Н.З. была фактически принят на работу в ООО «****» в качестве уборщицы, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Представленные стороной защиты документы, не отвечают требованиям КоАП РФ, поскольку в них отсутствуют сведения, позволяющие установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем, указанные документы не опровергают исследованных в судебном заседании доказательств, не могут служить основанием для освобождения ООО «****» от административной ответственности.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО «****» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ЗАО «Москворецкое» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО «****» правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «****» наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников