Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2017 по иску Гришина … к ФСИН России о признании решения необоснованным, несправедливым, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Гришин А.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения необоснованным и несправедливым, обязании перевести в исправительное учреждение по месту проживания, мотивируя свои требования тем, что до ареста проживал в Москве. Отбывает наказание в Свердловской области. Обратился с заявлением о направлении в исправительное учреждение по месту жительства, однако, его просьба удовлетворена не была. Решением нарушены его права, так как его родственники не могут приехать к нему на свидание.

Административный истец находится в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России С.А.Крыгин возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия, осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (ч. 1). При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (ч. 2).

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 N 235.

Как установлено в судебном заседании Гришин А.В. до ареста проживал в Москве. Осужден 12.12.2014 Свердловским областным судом по ч. 5 ст. 33 УК РФ, ч. 1 ст. 30 УК РФ ч. 5 ст. 228.1, п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима со штрафом 400 000 рублей и ограничением свободы сроком на 2 года. На основании наряда № 236 от 31.03.2015 Гришин А.В. 05.04.2015 прибыл в ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбывания наказания.

При принятии решения о направлении осужденного для отбывания наказания в исправительное учреждение ГУФСИН России по Свердловской области, были в полной мере соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.

Обратился в ФСИН России с заявлением о переводе по месту проживания.

Согласно письму УИПСУ ФСИН России от 10.11.2016 г. Гришину А.В. отказано в удовлетворении просьбы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, Конституция Российской Федерации, допуская возможность ограничения федеральным законом прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3) и относя уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт "о"), наделяет федерального законодателя полномочием предусматривать ограничительные меры в отношении лиц, совершивших преступление и подвергнутых наказанию. Положения части четвертой статьи 73 УИК Российской Федерации, как и ряда других норм этого Кодекса, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми, согласно части второй статьи 43 УИК Российской Федерации, являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О).

Согласно справке врача филиала МЧ-14 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Гришин А.В., по состоянию здоровья не требует перевода в другое исправительное учреждение. По данным амбулаторной карты на диспансерном учете не состоит, по состоянию здоровья практически здоров, трудоспособен.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию осужденным Гришиным А.В. наказания в учреждениях ГУФСИН России по Свердловской области, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, не установлено и доказательств этому не предоставлено.

Следовательно, направление Гришина А.В. для отбывания наказания в исправительное учреждение на территории Свердловской области, а также решение об отказе в удовлетворении ходатайства, не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и свободы административного истца.

Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Гришиным А.В. требований не имеется.

Доводы административного истца в той части, что он не может иметь свидания с родственниками в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Гришину … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании решения необоснованным, несправедливым, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова