Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре Сайб М.С., с участием истца Лысенко А.О. и представителя истцов по доверенности Крапивиной И.В., представителя ответчика по доверенности Паршиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1651/2017 по исковому заявлению Лысенко Андрея Олеговича и Лысенко Оксаны Анатольевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о присоединении освободившейся комнаты,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнения исковых требований, Лысенко О.А. и Лысенко А.О. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы), в котором просят признать за ними право на присоединение отдельной изолированной комнаты № х в квартире № х, расположенной по адресу: ххх, обязать ДГИ г. Москвы заключить с ними договор социального найма на указанную комнату.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Емельянова Е.А.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма № хх от ххх года в отдельной изолированной комнате №х в квартире № х, расположенной по адресу: г. ххх. Данная квартира является коммунальной, состоит из трех комнат. В октябре 2015 года в квартире освободилась комната площадью хх кв.м. истцы с 1997 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истцы 16 ноября 2015 года, 17 ноября 2015 года и 21 января 2016 года обращались к ответчику с заявлением о предоставлении им освободившейся комнаты по договору социального найма как лицам, состоящим на жилищном учете. По требованию ответчика истцы предоставили комплект документов для перерегистрации учетного дела, согласие с улучшением жилищных условий. Однако, ответчик отказал истцам в предоставлении освободившейся комнаты, указав, что истцами совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий – отчуждение имевшейся в собственности доли жилого дома, расположенного в Волгоградской области. Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку доля жилого дома была получена истцом Лысенко О.А. в порядке наследования по завещанию после смерти ее отца в 2008 году. Истец полагает, что данная доля перешла в ее собственность на основании безвозмездной сделки, не имея намерения проживать в данном доме, истец переоформила дол. На свою мать 09 марта 2016 года.

Истцы Лысенко О.А., Лысенко А.О. и представитель истцов по доверенности Крапивина И.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы Паршикова А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Третье лицо Емельянова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Емельяновой Н.С., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о согласии с исковыми требованиями.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 59 ЖК РФ регламентирован порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в и настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в - настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" определено, что освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном настоящего Закона.

В силу , , , Закона N 29, освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в , освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности:

1) дата постановки на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

2) срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях;

3) жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители города Москвы и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный настоящего Закона.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в и , иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

На основании , , вышеуказанного Закона N 29 от 14.06.2006 года, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся...

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Как установлено судом, квартира по адресу: г. Москва, 5-й Монетчиковский пер., д. 14, кв. 4 является коммунальной, имеет площадь жилого помещения хх кв.м, общую площадь хх кв.м, жилую площадь хх кв.м, состоит из трех изолированных жилых комнат.

На основании договора социального найма № хх от х хх года в изолированной комнате № х общей площадью хх кв.м, жилой площадью хх кв.м зарегистрированы по месту жительства и проживают Лысенко О.А. (с 04 февраля 2013 года) и Лысенко А.О. (с 04 февраля 2013 года), которые ранее были зарегистрированы в общежитии по адресу: г. Москва, 5-й Монетчиковский пер., д. 14/16.

В изолированной комнате № хх общей площадью хх кв.в, жилой площадью хх кв.м проживает Емельянова Е.А. и несовершеннолетняя Емельянова Н.С.

Согласно выписке из ЕГРП, комната площадью хх кв.м, расположенная в квартире по вышеуказанному адресу, находится в собственности города Москвы, запись о государственной регистрации права № хх от хх года.

Согласно извещения отдела учета и распределения жилой площади Москворецкого РИК г. Москвы от хх года № хх, на основании решения исполкома от хх года № хх семья Лысенко О.А. из двух человек (она, сын Лысенко А.О.), проживающая в общежитии по адресу: г. Москва, 5-й Монетчиковский пер., д. 14/16, принята на учет по улучшению жилищных условий по категории «одинокие матери».

Согласно ответа ДГИ г. Москвы от 02 декабря 2015 года № хх, ДГИ г. Москвы в ГБУ «МФЦ города Москвы» запрошена справка установленной формы об освобождении комнаты в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, 5-й Монетчиковский пер., д. 14, кв. 4.

Письмами от 17 февраля 2016 года № хх от 10 марта 2016 года № хх, от 15 марта 2016 года № ххДГИ г. Москвы в адрес Лысенко О.А. сообщено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении ей освободившейся комнаты в коммунальной квартире ее семье, состоящей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо пройти перерегистрацию и представить в ДГИ г. Москвы комплект документов.

Письмом от 23 марта 2017 года № хх ДГИ г. Москвы отказал Лысенко О.А. в предоставлении освободившейся комнаты по договору социального найма в связи с тем, что в 2016 году Лысенко О.А. произвела отчуждение 13/125 долей жилого дома по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пос. Металлургов, д. 104. Указанные действия повлекли ухудшение жилищных условий и с момента их совершения не прошло пяти лет.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также во взаимосвязи с положениями действующего жилищного законодательства, исходя из установления действительности и имущественных и жилищных прав как истца, так и ответчика, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В силу положений действующего жилищного законодательства, правом на предоставление по договору социального найма освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения обладают наниматели и (или) собственники жилых помещений в такой коммунальной квартире, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

Истец Лысенко О.А. являлась сособственником 13/125 долей жилого дома по адресу: Россия, Волгоградская обл., г. Волгоград, пос. Металлургов, д. 104, которые были ею отчуждены 09 марта 2016 года в собственность Лысенко Т.Е.. Указанное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось, тем самым, истцом совершены действия, ухудшающие жилищные условия семьи, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для присоединения освободившегося жилого помещения по договору социального найма.

Довод истца о том, что указанные доли в праве собственности были получены ей в порядке наследования по завещанию после смерти отца в 2008 году, то есть безвозмездно, в связи с чем, к указанным правоотношениям применяются правила, регламентирующие договор дарения, суд находит несостоятельным, поскольку действующий Гражданский кодекс РФ однозначно определил правила, применяемые к договору дарения, и правила наследования имущества. Данные категории по своей правовой природе не являются тождественными, поскольку при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к в порядке , то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В свою очередь, по договору дарения одна сторона (даритель) передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Факт отчуждения лицом, состоящим на жилищном учете, имущества, принадлежащего ему по праву собственности, в силу прямого указания п. 7 ч. 2 ст. 10 Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года является действием, влекущим ухудшение жилищных условий очередника, и основанием для изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.

Таким образом, оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством, для возложения на ДГИ г. Москвы обязанности предоставить истцам по договору социального найма спорную освободившуюся комнату в коммунальной квартире суд не усматривает, в связи с чем, оставляет исковые требования без удовлетворения.

Поскольку не подлежат удовлетворению основные требования истцов не подлежат удовлетворению и иные заявленные истцами требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лысенко Оксаны Анатольевны и Лысенко Андрея Олеговича к Департаменту городского имущества г. Москвы о присоединении освободившегося жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Замоскворецкий районный суд г. Москвы, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Патык