Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1812/2017 по иску Александрова …, Дудникова …, Кобцева …, Маслова … к Минюсту России, ФСИН России о компенсации морального вреда

установил:

Алексеев С.А., Дудников А.П., Кобцев А.С., Маслов С.В. обратились в суд с иском к Минюсту России, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 600 000 руб., мотивируя свои требования тем, что в ФКУ ИК-9 перестало поступать финансирование на приобретение марок и конвертов, поэтому финансирование идет за счет родственников осужденных. Осужденные в настоящее время сами запаковывают конверты и бросают в ящики, в то время как сотрудники учреждения 1-2 раза в неделю вынимают корреспонденцию, когда они должны делать это ежедневно. Конверты не регистрируются в журнал исходящей корреспонденции. Тем самым им причинены нравственные страдания.

Истцы находятся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, о дате и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ФСИН России А.С.Канчалаба, Минфина России Кочеткова Л.А., Минюста России Хатунцева Л.В. в судебном заседании заявленные требования не признали.

Выслушав представителей ФСИН России, Минюста России, Минфина России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Александров С.А., Маслов СЧ.В., Дудников А.П., Кобцев А.С. отбывают наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области.

Согласно ч. 2  при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом

В силу ч. 4  осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В соответствии со  осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1  осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, что предусмотрено Правилами оказания услуг почтовой связи.

Из п. 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, следует, что плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с п. 49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205 (далее – Правила ИУ), получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления.

Согласно позициям, выраженным Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 3 мая 1995 года № 4-П, от 2 июля 1998 года № 20-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 12 марта 2001 года № 4-П, Верховным Судом РФ в решении от 21 октября 2008 года № ГКПИ08-1741, определении от 18 декабря 2008 года № КАС08-646, право осужденного на ведение переписки не предполагает возможности произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, а осуществляется в установленном порядке, в том числе Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». Плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема (п. 24 данных Правил). Согласно п.п. 20, 25 указанных Правил, почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки, исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке, доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи.

Для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты. В качестве государственных знаков почтовой оплаты используются, в том числе почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2874-0 установлено, что норма уголовно-исполнительного законодательства в части получения и отправки корреспонденции осужденными за их счет не нарушает принцип равенства перед законом и не препятствует реализации их права на переписку.

Таким образом, нарушений законности со стороны ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области допущено не было и оснований для выплаты компенсации морального вреда не имеется.

Минюст России не является государственным органом, к полномочиям которого относится финансирование исправительных учреждений, надзор за деятельностью.

Согласно действующему законодательству (ст. 151 ГК РФ) моральный вред – это физическое или нравственные страдания, причиненные гражданину противоправным поведением другого лица.

В соответствии со статьей 1100 ГК РФ основаниями для выплаты компенсации морального вреда являются: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии с п.п. 1,8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Исходя из данных положений Пленума ВС РФ, по спорам о компенсации морального вреда, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: сам факт причинения гражданину определенных (причем конкретных) нравственных и (или) физических страданий (нужно четко уяснить, в чем выразились эти страдания, насколько они были реальными, нет ли тут указанных в ст. 10 ГК РФ элементов злоупотребления правом); характер и полноту доказательств, подтверждающих факт причинения морального вреда, отвечают ли эти доказательства требованиям относимости и допустимости, иным требованиям ст. 49-54 ГПК РФ; соотношение между степенью вины причинителя и характером причиненного морального вреда, а также размером компенсации, требуемым истцом, и действительным объемом физических и нравственных страданий.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истцами не было представлено суду достаточных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, сам факт причинения истцам конкретных нравственных или физических страданий, реальность и объем страданий в заявленных размерах.

Оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Александрову .., Дудникову …, Кобцеву …, Маслову … в удовлетворении требования к Минюсту России, ФСИН России о компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова